2019年4月25日，從省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，山西省近日印發(fā)《省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》，規范混改操作相關(guān)事項和流程，積極穩妥有序推進(jìn)省屬企業(yè)混改進(jìn)程。

“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。”省國資委副主任高春毅表示，“省委、省政府高度重視混合所有制經(jīng)濟的推進(jìn)，2017年6月9日印發(fā)《關(guān)于省屬?lài)�有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出‘省屬企業(yè)主業(yè)基本處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域，在集團公司和子公司層面均可推進(jìn)混合所有制改革’。”為了積極穩妥有序推進(jìn)省屬企業(yè)混改進(jìn)程，規范混改操作相關(guān)事項和流程，把好科學(xué)決策關(guān)、審計評估關(guān)、市場(chǎng)交易關(guān)，有效防范風(fēng)險，省國資委研究制訂了《省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指引》”)，報經(jīng)省委、省政府同意，于2019年4月19日正式印發(fā)。

據悉，《指引》共分四個(gè)部分，適用于省屬企業(yè)和所屬二級及以下企業(yè)，通過(guò)增資擴股、股權轉讓、吸收合并等多種方式，引入社會(huì )各類(lèi)資本進(jìn)行的混合所有制改革。國有控股上市公司另有規定的，按相關(guān)規定操作。強調省屬企業(yè)實(shí)施混合所有制改革，應當遵循“宜改必改，積極穩妥;政府引導，市場(chǎng)運作;依法依規，規范操作;完善制度，保護產(chǎn)權”的原則。明確省屬企業(yè)實(shí)施混合所有改革應經(jīng)過(guò)提出混改申請、制訂混改方案、履行決策程序、開(kāi)展審計評估、實(shí)施產(chǎn)權交易、辦理變更登記六個(gè)主要環(huán)節。

高春毅介紹，實(shí)施混改、履行決策程序中明確規定省屬重要骨干企業(yè)混改方案，報省政府批準。省屬企業(yè)集團層面混合所有制改革，原則上省級國有股東保持控股地位，國有資本不再控股的混改方案，報省政府批準。省屬企業(yè)二級及以下子公司混合所有制改革方案，根據省國資委對省屬企業(yè)的授權情況，按程序履行報批手續。相關(guān)決策機構在審批企業(yè)混改方案時(shí)，要加強對社會(huì )資本質(zhì)量、合作方誠信與操守、債權債務(wù)關(guān)系等內容的審核。省屬企業(yè)及二級以下子公司實(shí)施混合所有制改革，須選聘具有資質(zhì)的中介機構對混合所有制改革涉及的國有資產(chǎn)(產(chǎn)權)進(jìn)行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估。

《指引》就混合所有制企業(yè)加強黨的建設和領(lǐng)導、律師全程參與混改合法合規審核、社會(huì )穩定風(fēng)險分析與防范、切實(shí)維護職工合法權益、資產(chǎn)減值準備和資產(chǎn)損失處理、行業(yè)資質(zhì)變更、涉稅事項和國有產(chǎn)權轉讓及推動(dòng)混改舉措落地等方面提出要求。特別強調在混改過(guò)程中把職工合法權益放在首位。

總體看，《指引》是在已經(jīng)出臺的山西省推進(jìn)“混改”的“實(shí)施意見(jiàn)”的基礎上，對“混改”操作層面的細化，進(jìn)一步明確了省屬企業(yè)開(kāi)展混改的操作流程，為全省國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟提供了行動(dòng)指引。

來(lái)源:山西新聞網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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