自2013年十八屆三中全會(huì )提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”以來(lái)，全國有關(guān)國有企業(yè)的混合所有制改革不斷試水。

盡管政府及學(xué)界對混合所有制改革不斷叫好，但產(chǎn)業(yè)界對此仍然心中忐忑。

2019年3月27日博鰲論壇上，格力電器董事長(cháng)董明珠及華彬集團董事長(cháng)嚴彬作為國有與民營(yíng)企業(yè)掌門(mén)人代表，分別對國資委主任肖亞慶提出了質(zhì)疑。

董明珠的疑問(wèn)是，“混合所有制改革，到底是愿意把控股權或者利益大的部分拿出來(lái)，還是光拿出利益小的部分來(lái)‘釣個(gè)魚(yú)’?”“真的拿出來(lái)的話(huà)，會(huì )不會(huì )‘肝疼’?”嚴彬則直接質(zhì)問(wèn)，“混改是否是真改革?”

如此重要的場(chǎng)合，董明珠、嚴彬二人絕非心血來(lái)潮，他們的質(zhì)疑代表了產(chǎn)業(yè)界對國企混合所有制改革的普遍擔心。

這種擔心源于政府與參與混改企業(yè)對混改目的的理解及雙方所處地位之間的差異。

如肖亞慶所言，政府推行國企混合所有制改革，是為了“激發(fā)企業(yè)未來(lái)發(fā)展創(chuàng )新的活力”，一言以蔽之，就是通過(guò)引進(jìn)資本，借鑒其他企業(yè)靈活的機制，實(shí)現優(yōu)勢互補，以達到各方共贏(yíng)，重在長(cháng)遠。

然而，對很多意欲參與混改的企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現投資回報、擴大未來(lái)市場(chǎng)、獲取資源優(yōu)勢則是第一位，重在眼前。

由于多數意欲參與混改的企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，在體量及資金實(shí)力上與國企有明顯的差距，他們擔心最終可能因沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權而淪為“替人作嫁”的角色。

顯然，混改要繼續推進(jìn)下去，國資委及地方政府需進(jìn)一步拿出政策措施，讓意欲參與混改的企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家真切感受到“誠意”，切實(shí)彌補雙方的信任落差。

然而，國企混改與一般非公有制企業(yè)的改革不一樣，更不是某些人所設想的“私有化”。

國企混改的目的是提高國企的創(chuàng )新力、競爭力，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

那種試圖借混改渾水摸魚(yú)，趁機大撈一把，或尋思暗度陳倉，未來(lái)將國有資產(chǎn)收入囊中、控于掌中的想法則與此目的大相徑庭，是不受歡迎，也是不可接受的。

對于這種“占便宜”的思想，肖亞慶進(jìn)行了警示，“如果在一個(gè)混合所有制的案例當中，某一方占了便宜，在一段時(shí)間內可能存在，但是從長(cháng)期來(lái)講，應當是共同的利益，只有找到共同的利益，混合所有制才有意義，才能進(jìn)行下去，否則都是短期行為。”

所以，肖亞慶指出，混合所有制只是改革的一種方式，不是改革的所有。“宜混則混，宜獨則獨”，既要看行業(yè)，也取決于企業(yè)和未來(lái)。

實(shí)際上，國企混合所有制改革在學(xué)理上存在一個(gè)前提，即私營(yíng)企業(yè)的效率、效益高于國有企業(yè)。

然而，法國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家讓·雅克·拉豐和2014年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主讓·梯若爾早在1993年就指出：理論上講，私有企業(yè)比國有企業(yè)效率更高的說(shuō)法是不成立的。

國有企業(yè)“效率低”很大程度源于其承擔了政府施予的大量社會(huì )責任與經(jīng)濟調節功能，為了公眾利益和底層創(chuàng )新，國有企業(yè)不可能像私有企業(yè)那樣處處以利益和效率為先。

國有企業(yè)效率低或“不善于創(chuàng )新”很大程度源于體制機制上的僵化與漏洞。

實(shí)際上，部分體制靈活、管理良好的國有企業(yè)在市場(chǎng)競爭中，與民企相比并不遜色，這說(shuō)明國企改革在體制機制上的改善上還大有潛力可挖。

近年來(lái)，中央及各級地方政府在國企董事會(huì )建設、公司化改造、經(jīng)理契約化管理、員工持股計劃上進(jìn)行了有益探索，在建立現代企業(yè)制度上進(jìn)行了不斷完善，取得了明顯成效。

2018年，國有企業(yè)運行持續改善，盈利能力和償債能力比上年同期均有所提升，雖然在凈利率及投資回報上與民企仍存在一定差距，已成功扭轉了差距不斷拉大的趨勢。

就現狀而言，無(wú)論國企還是民企，我國企業(yè)與世界先進(jìn)企業(yè)相比，在創(chuàng )新力、影響力、管理水平上依然存在較大差距。

不少民企發(fā)展壯大后，也出現了創(chuàng )新力不足、機構臃腫、效率低下、內部腐化等國企出現過(guò)的“大企業(yè)病”，民企在管理水平上的提升一樣迫切。

國企混改要取得成功，需要政府與產(chǎn)業(yè)界的共同努力，切實(shí)改革和完善現有機制體制，認真提高企業(yè)管理水平與創(chuàng )新能力，共同提高中國企業(yè)的治理水平和競爭力。

否則，只是單方面讓利或者汲汲于小利的算計，無(wú)論對國企還是民企的發(fā)展，都將不利。

畢竟，“天下興亡，匹夫有責”，企業(yè)家在追尋更多權利的同時(shí)，也應承擔更多的責任。

來(lái)源:微信公眾號中國職業(yè)經(jīng)理人雜志

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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