2019年5月17日，國家發(fā)改委召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋通報了宏觀(guān)經(jīng)濟相關(guān)數據。關(guān)于發(fā)電量，4月份全國月累計發(fā)電量5401億千瓦時(shí)，日均發(fā)電量180億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.5%，增速比一季度提高1個(gè)百分點(diǎn);關(guān)于投資項目審批核準情況，2019年4月，發(fā)改委共審批固定資產(chǎn)投資項目9個(gè)，總投資168億元，主要集中在水利和信息化等領(lǐng)域。關(guān)于價(jià)格運行情況，4月份CPI同比漲幅2.5%，與上月擴大0.2個(gè)百分點(diǎn)，PPI同比漲幅0.9%，比上月擴大0.5個(gè)百分點(diǎn)，整體處于溫和區間。

除了介紹宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況外，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋還回應了近期熱點(diǎn)問(wèn)題，包括美國加征關(guān)稅、豬肉價(jià)格上漲、第四批混改試點(diǎn)、東北投資下滑等。

提問(wèn)1：5月10日美國對中國出口商品實(shí)施加征關(guān)稅措施，面對外部不確定性的加大，中國經(jīng)濟能不能穩得住?將采取哪些措施來(lái)應對?

發(fā)改委：從去年3月開(kāi)始，中美經(jīng)貿摩擦已經(jīng)持續了一年多。盡管貿易摩擦對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，但影響總體可控。企業(yè)的信心日趨穩定，市場(chǎng)預期逐漸理性，中央部署的政策措施有力有效，各方面應對外部沖擊的能力不斷增強�？梢哉f(shuō)，中國經(jīng)濟表現出了足夠的韌性、巨大的潛力和蓬勃的活力。

對于此輪美國加征關(guān)稅，是我們不愿意看到的，對中美雙方不利，對世界也不利。我們認為，關(guān)鍵還是要辦好自己的事。也就是，要按照黨中央和國務(wù)院既定部署，堅持底線(xiàn)思維，保持戰略定力，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》部署的有關(guān)任務(wù)，進(jìn)一步做好“六穩”工作。同時(shí)，充分研判美國實(shí)施加征關(guān)稅可能造成的影響，根據需要及時(shí)出臺應對措施，確保經(jīng)濟運行在合理區間。

比如，針對經(jīng)濟運行面臨的下行壓力，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，立足于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系，保持宏觀(guān)政策連續性穩定性，強化逆周期調節，落實(shí)好減稅降費政策，保持流動(dòng)性合理充裕，更加注重通過(guò)深化改革擴大開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)活力。我們將加快促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，在擴消費上，完善促進(jìn)消費的體制機制，多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，補足城鎮消費供給短板，促進(jìn)農村消費提質(zhì)升級，從而推動(dòng)消費平穩增長(cháng);在穩投資上，加快中央預算內投資安排使用，加快補齊基礎設施、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板弱項，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，適當降低基礎設施等項目的資本金比例。同時(shí)，我們將繼續改善營(yíng)商環(huán)境，堅決落實(shí)有效保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權的改革措施，以“簡(jiǎn)審批、優(yōu)服務(wù)”便利投資興業(yè)，促進(jìn)民間投資持續健康發(fā)展。

再比如，針對就業(yè)可能出現的波動(dòng)，我們將圍繞落實(shí)完善就業(yè)優(yōu)先政策，加強就業(yè)形勢監測預警，一方面，加大援企穩崗力度，切實(shí)落實(shí)失業(yè)保險支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位的有關(guān)政策。另一方面，加大對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，著(zhù)力解決結構性失業(yè)問(wèn)題。加強職業(yè)技能培訓，落實(shí)高職院校擴招100萬(wàn)人計劃。同時(shí)，進(jìn)一步把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造引向深入，發(fā)揮“雙創(chuàng )”示范基地帶動(dòng)作用，支持發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資。

還比如，針對市場(chǎng)預期可能出現的波動(dòng)，我們將在穩定優(yōu)化宏觀(guān)政策環(huán)境的同時(shí)，針對民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展中可能遇到的困難給予精準幫扶;切實(shí)穩定重要產(chǎn)品市場(chǎng)供應及價(jià)格，抓好能源保供、安全生產(chǎn)等工作。

當然，在其他方面，我們也都有相應的工作預案。

提問(wèn)2：混合所有制改革的進(jìn)展情況如何?

發(fā)改委：混合所有制改革是國企改革的一個(gè)重要突破口，截至目前已經(jīng)推出3批50家重要領(lǐng)域的混改試點(diǎn)。按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和政府工作報告部署，今年要在前三批混改試點(diǎn)的基礎上，進(jìn)一步增加數量、擴展領(lǐng)域，啟動(dòng)開(kāi)展第四批混改試點(diǎn)工作。

近期，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組召開(kāi)第二次會(huì )議，審議通過(guò)了國有企業(yè)混合所有制改革第四批試點(diǎn)名單，并對推進(jìn)第四批混改試點(diǎn)提出了具體工作要求。第四批試點(diǎn)企業(yè)共160家，其中，中央企業(yè)系統107家，地方企業(yè)53家。

從行業(yè)領(lǐng)域看，既有傳統制造業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)企業(yè)，也有互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)、新能源、新材料和節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)企業(yè)。

從試點(diǎn)選取看，第四批試點(diǎn)不局限于電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個(gè)重要領(lǐng)域的國有企業(yè)，也包括具有較強示范意義的其他領(lǐng)域國有企業(yè)，以及已經(jīng)實(shí)現股權層面混合、擬進(jìn)一步在完善治理上深化改革的國有控股企業(yè)。

從企業(yè)層級看，中央企業(yè)主要集中在二、三級企業(yè)，二級企業(yè)55家，三級企業(yè)50家;地方企業(yè)以一、二級企業(yè)居多，其中一級企業(yè)14家，二級企業(yè)32家。

從資產(chǎn)規�？�，第四批試點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)總量超過(guò)2.5萬(wàn)億元，中央企業(yè)資產(chǎn)規模約1.7萬(wàn)億元，地方企業(yè)資產(chǎn)規模約0.8萬(wàn)億元。其中，資產(chǎn)規模超過(guò)10億元的企業(yè)共有99家，占第四批試點(diǎn)總量的61.8%。

下一步，國家發(fā)改委將會(huì )同國資委等有關(guān)方面，認真落實(shí)黨中央和國務(wù)院部署，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策、一企一策，穩步推進(jìn)第四批混改試點(diǎn)工作，探索形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗。同時(shí)，還將進(jìn)一步研究完善混合所有制改革政策，細化混合所有制改革全流程指引，更好指導推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。

提問(wèn)3: 如何看待近期豬肉價(jià)格以及物價(jià)的持續上漲態(tài)勢?

發(fā)改委：今年春節后，生豬價(jià)格從低位較快上漲，4月份以來(lái)企穩回落。5月8日，全國平均生豬出場(chǎng)價(jià)格為每公斤15.16元，比年初上漲8.9%，同比上漲45.8%。同比漲幅較大主要是由于去年同期生豬價(jià)格基數較低，當時(shí)是每公斤10.4元，處于2011年以來(lái)的最低水平。從較長(cháng)周期看，當前生豬價(jià)格比2015年初至今的平均值還要低2.1%左右。

今年以來(lái)，豬肉零售價(jià)格走勢平穩。5月上旬，發(fā)改委監測的大中城市超市集貿市場(chǎng)帶皮后腿豬肉零售價(jià)格為每市斤12.94元，比年初小幅上漲2.1%，同比上漲14.6%，主要也是由于去年同期價(jià)格處在近幾年來(lái)的最低水平。

受非洲豬瘟疫情、“豬周期”等因素疊加影響，后期生豬和豬肉價(jià)格可能會(huì )有一定幅度上漲。但由于我國畜禽、水產(chǎn)、禽蛋等商品生產(chǎn)供應較為充足，居民消費不會(huì )受到大的影響。同時(shí)，不必高估生豬和豬肉價(jià)格對CPI的影響。我們預計，今年后期CPI將相對平穩運行，全年漲幅將保持在預期目標范圍內。

后續，發(fā)改委將繼續密切監測生豬和豬肉價(jià)格走勢，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好調控工作準備，必要時(shí)將采取相關(guān)措施穩定供應和價(jià)格，保障人民群眾基本生活。

提問(wèn)4:一季度鋼產(chǎn)量創(chuàng )新高，但鋼鐵企業(yè)效益出現明顯下滑，利潤總額同比下降30.2%。這是否意味著(zhù)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩苗頭再現?

發(fā)改委：一季度，在我國經(jīng)濟保持總體平穩、穩中有進(jìn)的大背景下，下游用鋼行業(yè)中房地產(chǎn)、鐵路基建、家電等行業(yè)均實(shí)現較快增長(cháng)，促進(jìn)了鋼材消費的增長(cháng)。此外，一季度我國鋼材出口同比增長(cháng)12.6%，明顯好于預期。在多方面因素共同作用下，一季度全國粗鋼產(chǎn)量23107萬(wàn)噸，同比增長(cháng)9.9%，保持較快增長(cháng)態(tài)勢。

與此同時(shí)，受鐵礦石價(jià)格上漲和鋼材價(jià)格回落兩方面因素影響，一季度鋼鐵行業(yè)整體效益有所下降。鐵礦石方面，一季度以來(lái)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格持續上漲，特別是巴西淡水河谷潰壩事件發(fā)生后，經(jīng)期貨和貿易市場(chǎng)炒作，鐵礦石價(jià)格出現大幅上漲。1月末進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲到了81.71美元/噸;2月份進(jìn)口鐵礦石價(jià)格一度突破了90美元/噸;3月末價(jià)格為84.90美元/噸，同比增長(cháng)33.5%，雖然有所回落，但還是仍居于高位。鋼材價(jià)格方面，在2018年11月快速下跌后，今年一季度開(kāi)始企穩緩慢回升，一季度中國鋼材價(jià)格指數綜合評價(jià)指數平均為107.88點(diǎn)，同比下降4.43%，仍與前期高位點(diǎn)差距較大。

總體來(lái)看，當前鋼鐵行業(yè)運行還是比較平穩，產(chǎn)能利用率繼續保持在合理區間。下一步，我們將密切關(guān)注鋼鐵行業(yè)整體運行情況。一方面，繼續堅持市場(chǎng)化、法治化原則，堅定不移將化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的各項任務(wù)落實(shí)到位，對違法違規產(chǎn)能始終保持零容忍的高壓態(tài)勢，鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能成果。另一方面，繼續充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，加快行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加強行業(yè)協(xié)調和自律，做好行業(yè)監測分析，及時(shí)采取有效措施，促進(jìn)鋼材市場(chǎng)平穩運行。

提問(wèn)5: 有報道稱(chēng)近期東北投資出現下滑，能否介紹目前東北投資的整體環(huán)境和重大項目的投資情況?

發(fā)改委：近期東北地區投資并沒(méi)有下滑。今年一季度，東北三省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2.9%，雖然橫向與其他區域相比仍有較大差距，但縱向與自身比較，東北三省固定資產(chǎn)投資正處于恢復性增長(cháng)的階段。

具體來(lái)看，東北三省2019年一季度投資增速較2018年一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，較2018年全年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。分省份看，2019年一季度，遼、吉、黑三省固定資產(chǎn)投資增速分別為3.2%、0.8%、4.2%，與去年同期相比，遼寧下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，吉林、黑龍江兩省分別增長(cháng)9.4個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，2019年一季度東北三省地區生產(chǎn)總值增速、規上工業(yè)增加值增速等指標較去年同期都有一定的增長(cháng)，其中遼寧規上工業(yè)增加值增速達9%，居全國第7名。

近年來(lái)，東北地區高度重視營(yíng)商環(huán)境建設，遼、吉、黑三省都組建了省屬營(yíng)商環(huán)境建設部門(mén)，遼、黑兩省分別出臺了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，吉林省的條例也將于近期出臺，營(yíng)商環(huán)境建設取得積極進(jìn)展和成效。比如，遼寧省建立了項目管家制度，2018年為5717個(gè)重大項目和重點(diǎn)企業(yè)配備了項目管家，有力推動(dòng)了項目建設，服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。吉林省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由11天壓縮至3天，全力打造“辦事不求人”吉林名片。黑龍江省哈爾濱新區實(shí)施“承諾即開(kāi)工”改革，也就是“政府定標準、企業(yè)作承諾、過(guò)程強監管、信用有獎懲”，創(chuàng )新開(kāi)展企業(yè)投資項目審批改革，落戶(hù)企業(yè)9天即可拿到施工許可，達到全國先進(jìn)水平。

隨著(zhù)營(yíng)商環(huán)境的改善，去年以來(lái)，一批重大項目紛紛落戶(hù)東北地區。比如，2018年5月，一汽大眾奧迪Q工廠(chǎng)一期在長(cháng)春建成投產(chǎn)，總投資130億元;去年8月，齊齊哈爾龍江阜豐200萬(wàn)噸玉米深加工項目建成投產(chǎn)，總投資55億元;去年9月，大連英特爾二期建成投產(chǎn)，總投資55億美元;去年10月，華晨寶馬沈陽(yáng)新工廠(chǎng)開(kāi)工建設，總投資約300億元;今年3月，華錦阿美石油化工項目公司在遼寧盤(pán)錦揭牌，總投資超100億美元。

總之，我們看到新一輪?wèn)|北振興取得了積極進(jìn)展。

來(lái)源:新京報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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