國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組選取百余戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶(hù)地方國有骨干企業(yè)，在2018—2020年期間全面落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策要求，深入推進(jìn)綜合性改革，力求在改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節率先取得突破，打造一批治理結構科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機制靈活高效、黨的領(lǐng)導堅強有力、創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)提升的國企改革尖兵，凝聚起全面深化國有企業(yè)改革的強大力量。

自國企改革“雙百行動(dòng)”去年8月正式啟動(dòng)以來(lái)，相關(guān)企業(yè)積極穩妥推進(jìn)股權多元化和混合所有制改革。

2019年7月31日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明在國企改革“雙百行動(dòng)”媒體通氣會(huì )上披露了雙百行動(dòng)的最新進(jìn)展。

雙百行動(dòng)——工作進(jìn)度快于時(shí)間進(jìn)度

自“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，已有91戶(hù)“雙百企業(yè)”在企業(yè)本級層面開(kāi)展了股權多元化改革;113戶(hù)在企業(yè)本級層面開(kāi)展了混改;228戶(hù)在所屬各級子企業(yè)層面開(kāi)展了“混改”，共涉及3466戶(hù)子企業(yè)。

翁杰明表示，不少“雙百企業(yè)”在改革的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，“雙百企業(yè)”已累計完成改革任務(wù)2524項，占全部改革任務(wù)的31.24%，工作進(jìn)度快于時(shí)間進(jìn)度。

附：“雙百行動(dòng)”進(jìn)度條

翁杰明同時(shí)指出，“雙百行動(dòng)”在中央企業(yè)內部和各地國資國企內部已形成明顯的“輻射”效應，不少中央企業(yè)和地方國資委都按照“雙百行動(dòng)”的思路和要求，在本企業(yè)、本地區同步指導和推動(dòng)其他所出資企業(yè)對標“雙百行動(dòng)”，找差距、補短板、抓落實(shí)，共同深化綜合性改革，“雙百行動(dòng)”以點(diǎn)帶面，星火燎原的改革態(tài)勢已經(jīng)初步形成。

在“雙百行動(dòng)”中，入選的中央和地方兩級國企達440多家。其中，上海共有9家地方國企參與“雙百行動(dòng)”，是全國入選戶(hù)數最多的省市。且值得一提的是，在已備案的135項改革任務(wù)中，上海市“雙百企業(yè)”啟動(dòng)推進(jìn)或已完成的改革任務(wù)逾80%，真正詮釋了國企改革的“上海速度”。

“上海速度”打造國企改革的“尖兵”

上海參與“雙百行動(dòng)”的9家地方國企，無(wú)論是在混合所有制改革方面，還是法人治理主體權責進(jìn)一步規范、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、激勵約束機制等方面，均有可圈可點(diǎn)之處。

以上海制皂(集團)有限公司(下稱(chēng)“制皂集團”)為例，其混合所有制改革方面，通過(guò)合理配備董事會(huì )成員、外聘外部董事等方式實(shí)施董事會(huì )重組，向新組建的董事會(huì )進(jìn)行充分授權，對1億元及以下項目以事前備案制取代審批制。

在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制方面，制皂集團積極推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者工作，關(guān)鍵崗位開(kāi)展市場(chǎng)化公開(kāi)選聘，實(shí)行任期制契約化管理。

在激勵約束機制方面，制皂集團進(jìn)一步健全“強激勵、硬約束”機制，實(shí)施超額利潤分配，并探索實(shí)施任期風(fēng)險抵押激勵機制。

此外，制皂集團還積極推進(jìn)解決歷史“三角債”中的品牌凍結問(wèn)題，專(zhuān)注老品牌創(chuàng )新發(fā)展。

除了制皂集團，上汽安吉物流股份有限公司(下稱(chēng)“安吉物流”)、上海電氣環(huán)保集團(下稱(chēng)“環(huán)保集團”)等都在“雙百行動(dòng)”中有明顯的改革措施。

比如安吉物流參與組建貨物出行平臺基金，收購國內知名物流企業(yè)天地華宇，進(jìn)一步擴展物流網(wǎng)點(diǎn)布局。同時(shí)，與中鐵特貨、NYK、四維圖新等各種所有制企業(yè)開(kāi)展合資合作，加快行業(yè)整合，實(shí)現優(yōu)勢互補。

安吉物流還對合同物流板塊管理層和核心員工實(shí)施虛擬股權激勵，對生產(chǎn)一線(xiàn)業(yè)務(wù)骨干實(shí)施“提成制”考核模式。

環(huán)保集團則引入社會(huì )資本參與新設企業(yè)和新項目投資，推進(jìn)股權多元化和資產(chǎn)證券化。項目經(jīng)理等核心團隊實(shí)施跟投新設項目公司，共擔風(fēng)險，共享收益。

另外，環(huán)保集團嚴格執行事業(yè)部契約化考核激勵機制，對超額完成的團隊進(jìn)行遞進(jìn)式業(yè)績(jì)分紅;對未達目標的，解除合同，重新選聘團隊。

以上這些舉措正如上海市國資委黨委書(shū)記、主任白廷輝所言，“我們將針對改革難點(diǎn)、政策堵點(diǎn)和企業(yè)痛點(diǎn)，精準施策、持續發(fā)力，努力將本市‘雙百企業(yè)’打造成治理結構科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機制靈活高效、黨的領(lǐng)導堅強有力、創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)提升的國企改革‘尖兵’”。事實(shí)上，這9家“雙百企業(yè)”也已經(jīng)離“尖兵”越來(lái)越近!

下一步，上海將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，在開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗的背景下，持續推進(jìn)國企改革“雙百行動(dòng)”。

而從全國來(lái)看，隨著(zhù)督促檢查和動(dòng)態(tài)管理工作的加強，“雙百企業(yè)”壓力與動(dòng)力并存，動(dòng)態(tài)調整有進(jìn)有退，惟改革創(chuàng )新者勝的氛圍將更加濃厚。

來(lái)源:中美嘉倫管理咨詢(xún)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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