企業(yè)層面的科技創(chuàng )新模式，有過(guò)瓦特時(shí)代偶發(fā)的天才驅動(dòng)模式，有過(guò)依靠know-how區域溢出的瑞士手表汝拉溪谷式中小企業(yè)集群模式，有過(guò)波士頓依靠大型軍工企業(yè)帶動(dòng)的輪軸式帶動(dòng)模式，也有過(guò)日本基于行業(yè)聯(lián)合基礎上的依靠超大企業(yè)內部創(chuàng )新驅動(dòng)模式，也有過(guò)以英特爾、蘋(píng)果、華為等為代表的開(kāi)放式平臺整合創(chuàng )新驅動(dòng)模式，而今天我國國企混改正在探索的則可能是內外整合、有進(jìn)有出、基于資本聯(lián)合、成體系有機整合模式。

“加快科技創(chuàng )新成果轉化、加強對創(chuàng )業(yè)企業(yè)的金融支撐”是新形勢下上海深化改革的重要內容之一。加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，是2014年習近平總書(shū)記對上海提出的重大任務(wù)。近年來(lái)，上海推出了從2015年“科創(chuàng )22條”到近期“浦江之光行動(dòng)”等系列舉措，落實(shí)“科創(chuàng )板”等國家戰略任務(wù)。張江實(shí)驗室建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，上海光源等一大批世界級大科學(xué)設施群基本形成;高水平創(chuàng )新單元集聚效應凸顯，李政道研究所、量子創(chuàng )新中心、上海腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心等一批一流創(chuàng )新平臺陸續成立;張江科學(xué)城從“園區”向“城區”轉型升級。但科技成果轉化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、價(jià)值鏈企業(yè)生態(tài)鏈建設等始終是科創(chuàng )中心建設中的難點(diǎn)，缺乏華為、阿里、大疆等科技巨頭始終是上�？萍及l(fā)展中的不足，在新形勢下如何突破?通過(guò)研究，我們認為要借助上海金融中心的歷史優(yōu)勢，借助國企混合所有制改革，來(lái)增強科技創(chuàng )新的科技成果產(chǎn)業(yè)化、價(jià)值鏈各環(huán)節的生態(tài)鏈建設和企業(yè)的集團化發(fā)展。

科技創(chuàng )新背后涉及到人才、企業(yè)、行業(yè)和空間四個(gè)維度，這些維度不同形式的組合形成了不同的企業(yè)形態(tài)、價(jià)值鏈構成、產(chǎn)業(yè)格局和城市創(chuàng )新動(dòng)力，進(jìn)而也形成了不同的科技創(chuàng )新驅動(dòng)模式。美國的科技創(chuàng )新模式，強調的是美國立國以來(lái)的自由競爭、斯坦福產(chǎn)學(xué)研合作及孵化器機制、紐約為中心的納斯達克科技股、波士頓的軍民融合和更早的美國若干曼哈頓計劃(類(lèi)似中國目前政府推動(dòng)的若干重大科研專(zhuān)項)等形成的美國創(chuàng )新模式;以色列的科技創(chuàng )新模式，強調的是以實(shí)效為導向的務(wù)實(shí)精神、國家技術(shù)孵化器計劃、Yozma基金傘型市場(chǎng)化倍增的科技金融體制、多方移民形成的包容文化等組成的以色列創(chuàng )新模式;日本的科技創(chuàng )新模式更多強調日本基礎研究的高強度投入、半政府支持的行業(yè)協(xié)會(huì )研究力量聯(lián)盟、力求實(shí)用的精細化創(chuàng )新等構成的日本創(chuàng )新模式。

在人才、企業(yè)、行業(yè)和空間四個(gè)創(chuàng )新維度方面，上海高�？蒲性核�資源非常豐富，科技人才及科技成果非常豐富;人工智能、醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的布局也領(lǐng)先全國;創(chuàng )新空間布局方面，張江、漕河涇、臨港等創(chuàng )新增長(cháng)極初步建成，唯獨在企業(yè)層面缺乏足以引領(lǐng)全國的科技巨頭。對于企業(yè)創(chuàng )新的重要性，早在2013年習近平總書(shū)記在長(cháng)沙調研時(shí)就強調要讓我國企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新主體，在2019年國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )上，李克強總理也強調要強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。

因此，如何構建上海企業(yè)層面的科技創(chuàng )新動(dòng)力，是上海必須突破的重大難題。而黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)持續推進(jìn)的新一輪國企改革，則為中國創(chuàng )新模式的探索提供了企業(yè)層面協(xié)同創(chuàng )新集群發(fā)展的可能。尤其其中混合所有制改革，通過(guò)“管資產(chǎn)向管資本”轉變，打通企業(yè)的所有制界限，通過(guò)規范治理提升大企業(yè)存在的委托代理難題，中國新型創(chuàng )新之路正在逐步走來(lái)。

通過(guò)混改，國企不僅可以和民企合作，也可以和外資合作，面向國際競爭，上海建工集合多種成分所有制企業(yè)的創(chuàng )新優(yōu)勢，迅速組建涉及多個(gè)分工領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)團隊，憑技術(shù)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢和效率優(yōu)勢贏(yíng)得了訂單，真正體現了“競爭中性”。國企上海汽車(chē)與外企美國通用合作設立的上汽通用泛亞汽車(chē)技術(shù)中心，近年來(lái)更是深化與包括各類(lèi)所有制的中小企業(yè)合作，共同打造了汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng )新共同體，而且發(fā)揮了其國有資本和集團資本優(yōu)勢，打造了“未來(lái)汽車(chē)預演平臺”，讓很多科技成果可以在樣車(chē)中得到實(shí)戰性轉化，共同推進(jìn)最前沿的創(chuàng )新。而上海建材集團則從資本運營(yíng)管理和公司治理的角度，認為創(chuàng )新的問(wèn)題不在于國有、民營(yíng)還是外資，有些民營(yíng)資本有可能由于過(guò)于追求短期利潤而對創(chuàng )新投入不足進(jìn)而創(chuàng )新乏力，相反只有通過(guò)戰略整合和愿景引領(lǐng)才能讓大家看到創(chuàng )新的長(cháng)期價(jià)值，同時(shí)通過(guò)資本運作實(shí)現短期利益和長(cháng)期利益的有效平衡�？梢哉f(shuō)中國新一輪國企混改正在為我國經(jīng)濟打開(kāi)無(wú)限想象的空間，盡管其中還存在民資參與顧慮多、戰略投資資本引入談判難、集團管控模式不夠成熟等很多重要難題，但是伴隨這些問(wèn)題的進(jìn)一步研究并在實(shí)踐中有效加以解決，我國經(jīng)濟仍有望成功跨越低質(zhì)量發(fā)展陷阱，尤其通過(guò)混改能夠很好整合各類(lèi)所有制的創(chuàng )新優(yōu)勢，形成體系化協(xié)同創(chuàng )新機制。

因此，企業(yè)層面的科技創(chuàng )新模式，有過(guò)瓦特時(shí)代偶發(fā)的天才驅動(dòng)模式，有過(guò)依靠know-how區域溢出的瑞士手表汝拉溪谷式中小企業(yè)集群模式，有過(guò)波士頓依靠大型軍工企業(yè)帶動(dòng)的輪軸式帶動(dòng)模式，也有過(guò)日本基于行業(yè)聯(lián)合基礎上的依靠超大企業(yè)內部創(chuàng )新驅動(dòng)模式，也有過(guò)以英特爾、蘋(píng)果、華為等為代表的開(kāi)放式平臺整合創(chuàng )新驅動(dòng)模式，而今天我國國企混改正在探索的則可能是內外整合、有進(jìn)有出、基于資本聯(lián)合、成體系有機整合模式。

上海作為國際金融中心，在推動(dòng)國企混改方面具有非常明顯的金融優(yōu)勢，確定了上海國盛資本和上海國際資本作為兩大國資混改的資本運營(yíng)平臺，推動(dòng)科創(chuàng )基金的設立，形成了混改的“雙向投資”(國資投資民企，民企參與國資)。通過(guò)新一輪國企改革，尤其通過(guò)所有制混改可以打破企業(yè)所有制邊界屬性，將把很多似是而非的爭議從集團化管控層面、公司治理層面、市場(chǎng)化經(jīng)理人管理層面(包括薪酬制度與約束制度等)加以化解，從而未來(lái)上海的科技創(chuàng )新，有望打破國企、民營(yíng)、外資的邊界，通過(guò)資本融合促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈打通，實(shí)現小企業(yè)導航+集團集中火力助推+資本層面戰略運營(yíng)的模式，形成內外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊(含中小微企業(yè)和大企業(yè)的內部平臺創(chuàng )業(yè)團隊)+區域性產(chǎn)業(yè)園區與總部經(jīng)濟集群融合+多層次資本市場(chǎng)科技市盈率倍增增發(fā)(包括科技融資和中短期收益的多方平衡)的新型創(chuàng )新加速模式。

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