2019年以來(lái)國企混改批量展開(kāi)。推進(jìn)混合所有制改革，是深化國企改革的重要突破口。國有資本做強做優(yōu)做大，國有企業(yè)提升持久競爭力，歸根結底要靠改革。改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，從哪里入手?國企效率偏低等問(wèn)題如何解決?國資國企改革是一項復雜的系統工程，如果缺乏創(chuàng )新的思路、周密的策劃、穩妥的實(shí)施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥。本文以問(wèn)題為導向，從企業(yè)的各種視角出發(fā)，結合國資國企的發(fā)展現狀和外部資本的改革期許，以混改的個(gè)別企業(yè)為例，集中探討國企混改應該怎么改的方方面面。

“這個(gè)對接會(huì )真的太好了，讓我們這些中小企業(yè)打開(kāi)了眼界，要想了解裝備制造企業(yè)的需求，來(lái)對接會(huì )看看心里就清楚啦!”近日，由沈陽(yáng)市工信局牽頭舉辦的北方重工產(chǎn)品配套對接會(huì )，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)興奮不已。

據了解，為促進(jìn)沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)企業(yè)間交流合作，加強企業(yè)產(chǎn)品的配套對接，推動(dòng)共同發(fā)展，沈陽(yáng)市工信局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了這次以遼寧方大集團北方重工采購鏈為主的裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品配套對接會(huì )，來(lái)自沈陽(yáng)、阜新、鐵嶺等省內外60余家中小企業(yè)供應商齊聚一堂。

配套對接會(huì )之所以能成功舉辦，主要是因為北方重工混改蝶變，浴火重生，進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。

從負債到信心重建

北方重工歷史悠久，技術(shù)積累深厚，是國家高新技術(shù)企業(yè)、中國機械工業(yè)百強企業(yè)，素有 “中國機械工業(yè)搖籃”的美譽(yù)。北方重工主要為隧道掘進(jìn)、冶金、礦山、煤炭、電力、建材、港口、化工、環(huán)保等行業(yè)提供重大技術(shù)裝備和服務(wù)。因此，北方重工在國際、國內重型機械制造行業(yè)有著(zhù)重要地位，產(chǎn)品遠銷(xiāo)世界50多個(gè)國家和地區，曾創(chuàng )造過(guò)輝煌的市場(chǎng)業(yè)績(jì)。但近年來(lái)，由于陳舊的思想觀(guān)念、落后的體制機制、沉重的歷史包袱和巨額債務(wù)負擔，北方重工生存發(fā)展舉步維艱，員工隊伍士氣低落。

2019年4月30日，遼寧方大集團參與北方重工司法重整和混合所有制改革，依法成為北方重工第一大股東，標志著(zhù)北方重工進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

混改后的北方重工，快速導入方大集團成熟先進(jìn)、靈活高效、完全市場(chǎng)化的體制機制，主要有：通過(guò)轉變干部身份，完善治理結構;重構組織架構，集中統一管理;創(chuàng )新管理體系，強化制度執行;完善激勵機制，激發(fā)動(dòng)力活力;升級業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展;堅持“黨建為魂”，實(shí)施文化引領(lǐng)等一系列舉措。這些舉措有力強化北方重工管理水平和市場(chǎng)競爭能力，充分激發(fā)干部員工內在動(dòng)力活力。

在此過(guò)程中，方大集團 “經(jīng)營(yíng)企業(yè)一定要對政府有利，對企業(yè)有利，對職工有利”的企業(yè)價(jià)值觀(guān)，迅速在北方重工落地生根。尤其是 “方大發(fā)展為了員工，方大發(fā)展依靠員工，方大發(fā)展成果由員工共享”的發(fā)展理念，讓廣大員工得到實(shí)惠，獲得感明顯增強，企業(yè)凝聚力大幅提升。

企業(yè)業(yè)績(jì)加速回暖

混改6個(gè)月以來(lái)，北方重工成功承辦第六屆中國國際砂石骨料科技大會(huì )、召開(kāi)海外代理商大會(huì )、精彩亮相第十八屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會(huì )，介紹發(fā)布了我國首次引領(lǐng)世界煤礦巖巷施工重大技術(shù)變革并已成功現場(chǎng)試機的技術(shù)裝備——EQC6330型全斷面掘進(jìn)機和目前國產(chǎn)設備中最大的多缸液壓C900圓錐破碎機等新產(chǎn)品，全面展示北方重工混改以來(lái)的新變化和優(yōu)異成績(jì)。

北方重工還先后簽訂印度馬哈維爾球團廠(chǎng)項目、哈薩克斯坦球團項目、內蒙古華廈朱家坪電力公司一期超臨界機組管帶機項目等海內外項目訂單超10億元。

事實(shí)證明，干部員工隊伍點(diǎn)燃了久違的創(chuàng )業(yè)激情，公司上下團結一心、眾志成城、哈腰實(shí)干，誓創(chuàng )北方重工新輝煌的工作氛圍正在加速形成。

了解到，方大集團參與北方重工司法重整和混改，是為了深入貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)東北振興和實(shí)施國企混改的有關(guān)精神。同時(shí)，按照遼寧省委、省政府和沈陽(yáng)市委、市政府的決策部署，通過(guò)混改將方大集團標準管理體系和市場(chǎng)化的體制機制，健全完善的現代企業(yè)制度注入北方重工，提升北方重工自主參與市場(chǎng)競爭能力，推動(dòng)北方重工進(jìn)入完全市場(chǎng)化高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段。與此同時(shí)，按照方大集團建議，北方重工也在吹響沈陽(yáng)裝備制造業(yè)大發(fā)展的集結號，力爭以北方重工為航母，帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)，形成一支緊密聯(lián)動(dòng)、反應迅速、協(xié)同高效的大型高端裝備成套制造聯(lián)合艦隊，更好助推東北老工業(yè)基地全面、全方位振興。

面向未來(lái)，北方重工著(zhù)眼提升我國重大核心裝備制造能力，著(zhù)力打造 “行業(yè)深耕把握市場(chǎng)趨勢、技術(shù)進(jìn)步驅動(dòng)成套開(kāi)發(fā)、裝備成套延伸工程承包、成套發(fā)展推動(dòng)單機訂貨”的發(fā)展路徑;全面加大成套項目關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展全生命周期服務(wù);將目光放大到為整條生產(chǎn)線(xiàn)的全部設備供貨或EPC項目總承包，加快由單機設備提供商向成線(xiàn)設備、成套工程、系統服務(wù)提供商的轉型升級，穩步向系統工程、服務(wù)和技術(shù)方案提供商的目標邁進(jìn)。全新的發(fā)展目標，正在為北方重工產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小企業(yè)打開(kāi)廣闊成長(cháng)空間。

新機制帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈

針對對接會(huì )，北方重工戰略發(fā)展部部長(cháng)孫奉道介紹了公司概況和戰略發(fā)展情況，北方重工采購總公司總經(jīng)理張斌介紹了北方重工產(chǎn)品采購需求。北方重工目前擁有合格供應商915家，按照供貨產(chǎn)品分為13大類(lèi)，涉及機電配套件、鋼材、原料、機械加工、結構件、工具、勞保用品、辦公用品等，每半年進(jìn)行一次供應商業(yè)績(jì)評價(jià)，按優(yōu)劣排序評定供應等級，合格供應商分為A、B、C、D四個(gè)等級。

同時(shí)，北方重工在尋求供應商方面打破傳統觀(guān)念，以方大集團 “質(zhì)量第一、數量第二、價(jià)格第三、性?xún)r(jià)比最優(yōu)”為指導思想，充分發(fā)揮方大集團的企業(yè)優(yōu)勢及業(yè)界影響力，借助方大集團各兄弟單位的支持與幫助，不斷壯大供應商隊伍。北方重工以誠信經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品保供為目標加大力度發(fā)展戰略供應商，采取簽訂戰略協(xié)議、物資超市等多種采購模式，加快招采速度，確保產(chǎn)品交貨期。

對接會(huì )現場(chǎng)，一大批中小企業(yè)供應商同北方重工進(jìn)行了緊密互動(dòng)，對方大集團參與北方重工司法重整和混合所有制改革取得的明顯成效表示了高度認同，對方大集團體制機制和管理模式下的北方重工充滿(mǎn)信心。他們圍繞滿(mǎn)足北方重工采購需求，深化未來(lái)戰略合作初步達成了一致共識。

業(yè)內人士指出，在方大集團全新的體制機制下，按照黨和政府方針政策依法依規發(fā)展企業(yè)，如今的北方重工迎來(lái)難得的發(fā)展機遇，正以嶄新的姿態(tài)走進(jìn)市場(chǎng)，真誠友好地與產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴共贏(yíng)發(fā)展，用優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)展現公司發(fā)展的最新成果回報社會(huì )。

混是第一步 改才是關(guān)鍵

混改6個(gè)月，北方重工蝶變重生，將市場(chǎng)化的管理理念和管理模式、商業(yè)模式、創(chuàng )效模式輸入企業(yè)，全面助力 “新北重”揚帆起航再出發(fā)。

混改為何有如此大的作用，讓一個(gè)背負著(zhù)重擔的企業(yè)再次騰飛?其實(shí)，混是第一步，改才是關(guān)鍵。北方重工的成功關(guān)鍵之處，就是在改的方面做出了有益的嘗試。具體來(lái)說(shuō)，就是北方重工對組織體系、創(chuàng )新管理體系和考核體系三方面，進(jìn)行了改革。

我們知道，國企制度比較健全，但其內部機制較僵化，層級過(guò)多，鏈條過(guò)長(cháng)，對市場(chǎng)反應不夠靈敏，營(yíng)銷(xiāo)手段落后。而優(yōu)秀的民企講究效率、效益，講究能為企業(yè)帶來(lái)價(jià)值，具有用人制度靈活性，機構動(dòng)作高效性，成本控制透明性等特點(diǎn)。

在企業(yè)組織體系方面，混改后的北方重工完成了 “四公司一中心”的組建，實(shí)現了對產(chǎn)、供、銷(xiāo)、技、財的統一組織和管理，保障公司經(jīng)營(yíng)行為整體協(xié)同、方向一致;對部分管理部門(mén)進(jìn)行了 “撤、并、轉”，消除機構臃腫、人浮于事、效率低下等問(wèn)題;取消了原分散的二級公司、事業(yè)部的獨立運行體系，成立二級生產(chǎn)分廠(chǎng)，負責日常生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，創(chuàng )新管理體系，明確了考核激勵辦法，全面激發(fā)員工創(chuàng )新創(chuàng )效熱情。

看似并不復雜的改變，其實(shí)對于一直保持著(zhù)傳統管理模式的老國企來(lái)說(shuō)，也需要相當的魄力。不改變就沒(méi)有出路的北方重工，在混改這場(chǎng)求生求變的改革中取得了勝利。

其實(shí)，北方重工在混改這次變革中并非孤軍奮戰。在今年1月至9月，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過(guò)600戶(hù)。

國資委10月17日披露的一組數據顯示，按照穿透式統計口徑，自2013年到2018年底，中央企業(yè)中參與混改的企業(yè)數量占比已達到70%;按照一戶(hù)一戶(hù)計算的統計口徑來(lái)看，2013年到2018年期間，中央企業(yè)實(shí)施混改3359項，引入非公有資本超過(guò)9000億元。電力、鐵路、石油、軍工等七大領(lǐng)域，國企混改工作正在穩步推進(jìn)，已經(jīng)形成了如北方重工這樣一批可復制、推廣的企業(yè)，為其他國企混改提供了更多的借鑒。

來(lái)源:中國工業(yè)報社

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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