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法律法規政策
2016-08-03
——擁有一批世界一流的科研機構、研究型大學(xué)和創(chuàng )新型企業(yè),涌現出一批重大原創(chuàng )性科學(xué)成果和國際頂尖水平的科學(xué)大師,成為全球高端人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要聚集地。
——創(chuàng )新的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境更加優(yōu)化,尊重知識、崇尚創(chuàng )新、保護產(chǎn)權、包容多元成為全社會(huì )的共同理念和價(jià)值導向。
三、戰略部署
實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)是一個(gè)系統性的變革,要按照“堅持雙輪驅動(dòng)、構建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉變”進(jìn)行布局,構建新的發(fā)展動(dòng)力系統。
雙輪驅動(dòng)就是科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新兩個(gè)輪子相互協(xié)調、持續發(fā)力。抓創(chuàng )新首先要抓科技創(chuàng )新,補短板首先要補科技創(chuàng )新的短板?茖W(xué)發(fā)現對技術(shù)進(jìn)步有決定性的引領(lǐng)作用,技術(shù)進(jìn)步有力推動(dòng)發(fā)現科學(xué)規律。要明確支撐發(fā)展的方向和重點(diǎn),加強科學(xué)探索和技術(shù)攻關(guān),形成持續創(chuàng )新的系統能力。體制機制創(chuàng )新要調整一切不適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,統籌推進(jìn)科技、經(jīng)濟和政府治理等三方面體制機制改革,最大限度釋放創(chuàng )新活力。
一個(gè)體系就是建設國家創(chuàng )新體系。要建設各類(lèi)創(chuàng )新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng )新要素順暢流動(dòng)、高效配置的生態(tài)系統,形成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障。明確企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì )組織等各類(lèi)創(chuàng )新主體功能定位,構建開(kāi)放高效的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),建設軍民融合的國防科技協(xié)同創(chuàng )新平臺;改進(jìn)創(chuàng )新治理,進(jìn)一步明確政府和市場(chǎng)分工,構建統籌配置創(chuàng )新資源的機制;完善激勵創(chuàng )新的政策體系、保護創(chuàng )新的法律制度,構建鼓勵創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境,激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力。
六大轉變就是發(fā)展方式從以規模擴張為主導的粗放式增長(cháng)向以質(zhì)量效益為主導的可持續發(fā)展轉變;發(fā)展要素從傳統要素主導發(fā)展向創(chuàng )新要素主導發(fā)展轉變;產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉變;創(chuàng )新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”、“領(lǐng)跑”為主轉變;資源配置從以研發(fā)環(huán)節為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈統籌配置轉變;創(chuàng )新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)互動(dòng)轉變。
四、戰略任務(wù)
緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力提升的核心關(guān)鍵、社會(huì )發(fā)展的緊迫需求、國家安全的重大挑戰,采取差異化策略和非對稱(chēng)路徑,強化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的任務(wù)部署。
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新,創(chuàng )造發(fā)展新優(yōu)勢
加快工業(yè)化和信息化深度融合,把數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點(diǎn),推進(jìn)各領(lǐng)域新興技術(shù)跨界創(chuàng )新,構建結構合理、先進(jìn)管用、開(kāi)放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。
1.發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù),增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息化基礎。加強類(lèi)人智能、自然交互與虛擬現實(shí)、微電子與光電子等技術(shù)研究,推動(dòng)寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、高性能計算、移動(dòng)智能終端等技術(shù)研發(fā)和綜合應用,加大集成電路、工業(yè)控制等自主軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)攻關(guān)和推廣力度,為我國經(jīng)濟轉型升級和維護國家網(wǎng)絡(luò )安全提供保障。
2.發(fā)展智能綠色制造技術(shù),推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。重塑制造業(yè)的技術(shù)體系、生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價(jià)值鏈,推動(dòng)制造業(yè)由大到強轉變。發(fā)展智能制造裝備等技術(shù),加快網(wǎng)絡(luò )化制造技術(shù)、云計算、大數據等在制造業(yè)中的深度應用,推動(dòng)制造業(yè)向自動(dòng)化、智能化、服務(wù)化轉變。對傳統制造業(yè)全面進(jìn)行綠色改造,由粗放型制造向集約型制造轉變。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力和試驗平臺建設,提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎軟件等共性關(guān)鍵技術(shù)水平。發(fā)展大飛機、航空發(fā)動(dòng)機、核電、高鐵、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、特高壓輸變電等高端裝備和產(chǎn)品。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)