鼓勵示范基地實(shí)行更具競爭力的人才吸引制度。加快社會(huì )保障制度改革，完善社保關(guān)系轉移接續辦法，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機制，落實(shí)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)有關(guān)政策，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)。開(kāi)展外國人才永久居留及出入境便利服務(wù)試點(diǎn)，建設海外人才離岸創(chuàng )業(yè)基地。

　　(六)加強協(xié)同創(chuàng )新和開(kāi)放共享。

　　加大示范基地內的科研基礎設施、大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放力度。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體開(kāi)放技術(shù)、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、推廣等資源，加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源共享與合作，構建開(kāi)放式創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新體系。

　　四、建設任務(wù)

　　以促進(jìn)創(chuàng )新型初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展為抓手，以構建雙創(chuàng )支撐平臺為載體，明確示范基地建設目標和建設重點(diǎn)，積極探索改革，推進(jìn)政策落地，形成一批可復制可推廣的雙創(chuàng )模式和典型經(jīng)驗。

　　(一)區域示范基地。

　　建設目標：

　　結合全面創(chuàng )新改革試驗區域、國家綜合配套改革試驗區、國家自主創(chuàng )新示范區等，以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源集聚區域為重點(diǎn)和抓手，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢資源，探索形成區域性的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新扶持制度體系和經(jīng)驗。

　　建設重點(diǎn)：

　　1.推進(jìn)服務(wù)型政府建設。進(jìn)一步轉變政府職能，簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，在完善市場(chǎng)環(huán)境、深化審批制度改革和商事制度改革等方面采取切實(shí)有效措施，降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成本。加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新信息資源整合，面向創(chuàng )業(yè)者和小微企業(yè)需求，建立創(chuàng )業(yè)政策集中發(fā)布平臺，完善專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)體系，增強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新信息透明度。

　　2.完善雙創(chuàng )政策措施。加強政府部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，多管齊下抓好已出臺政策落實(shí)，打通政策落地的“最后一公里”。結合區域發(fā)展特點(diǎn)，面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，加大財稅支持力度，強化知識產(chǎn)權保護，在科技成果轉化、促進(jìn)人才流動(dòng)、加強協(xié)同創(chuàng )新和開(kāi)放共享等方面，探索突破一批制約創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的制度瓶頸。

　　3.擴大創(chuàng )業(yè)投資來(lái)源。落實(shí)鼓勵創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)投資、天使投資發(fā)展的良好環(huán)境。規范設立和發(fā)展政府引導基金，支持創(chuàng )業(yè)投資、創(chuàng )新型中小企業(yè)發(fā)展。豐富雙創(chuàng )投資和資本平臺，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。

　　4.構建創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。加強創(chuàng )業(yè)培訓、技術(shù)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、知識產(chǎn)權交易、國際合作等支撐平臺建設，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等平臺，促進(jìn)各類(lèi)孵化器等創(chuàng )業(yè)培育孵化機構轉型升級，打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新通道。

　　5.加強雙創(chuàng )文化建設。加大雙創(chuàng )宣傳力度，培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新精神，強化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新素質(zhì)教育，樹(shù)立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新榜樣，通過(guò)公益講壇、創(chuàng )業(yè)論壇、創(chuàng )業(yè)培訓等形式多樣的活動(dòng)，努力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的社會(huì )氛圍。

　　(二)高校和科研院所示范基地。

　　建設目標：

　　以高校和科研院所為載體，深化教育、科技體制改革，完善知識產(chǎn)權和技術(shù)創(chuàng )新激勵制度，充分挖掘人力和技術(shù)資源，把人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)科技成果轉化，探索形成中國特色高校和科研院所雙創(chuàng )制度體系和經(jīng)驗。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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