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法律法規政策
2016-09-26
1.突出資本回報的考核要求。將企業(yè)經(jīng)濟增加值和盈利狀況作為年度考核重點(diǎn),根據企業(yè)資本結構和行業(yè)平均資本回報水平,加強與資本市場(chǎng)對標,確定差異化的資本成本率。將國有資本保值增值能力和可持續發(fā)展能力作為任期考核重點(diǎn),加強對企業(yè)中長(cháng)期業(yè)績(jì)的考核。
2.根據不同行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、管理短板和產(chǎn)業(yè)功能,合理確定不同企業(yè)的考核重點(diǎn),設置有針對性的考核指標。
3.鼓勵企業(yè)在符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的前提下積極承擔社會(huì )責任。
(二)主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的商業(yè)類(lèi)中央企業(yè)。以支持企業(yè)可持續發(fā)展和服務(wù)國家戰略為導向,在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎上,加強對服務(wù)國家戰略、保障國家安全和國民經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)以及完成重大專(zhuān)項任務(wù)情況的考核。
1.將企業(yè)承擔國家安全、行業(yè)共性技術(shù)或國家重大專(zhuān)項任務(wù)完成情況作為重要內容納入業(yè)績(jì)考核?己酥笜思皺嘀匾暺髽I(yè)具體情況確定。
2.調整完善經(jīng)濟效益與資本回報考核機制。根據企業(yè)承擔的國家安全、行業(yè)共性技術(shù)或國家重大專(zhuān)項任務(wù)資本占用情況和經(jīng)營(yíng)性質(zhì),適度調整經(jīng)濟效益指標和國有資本保值增值率指標考核權重,合理確定經(jīng)濟增加值指標的資本成本率。
3.企業(yè)承擔的國家安全、行業(yè)共性技術(shù)或國家重大專(zhuān)項任務(wù)完成情況較差的企業(yè),無(wú)特殊客觀(guān)原因的,在業(yè)績(jì)考核中予以扣分或降級處理。
(三)公益類(lèi)中央企業(yè)。以支持企業(yè)更好地保障民生、服務(wù)社會(huì )、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為導向,堅持把社會(huì )效益放在首位,重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營(yíng)運效率和保障能力。
1.強化考核公益性業(yè)務(wù)完成情況和保障能力,考核指標及權重視企業(yè)具體情況確定。
2.根據不同企業(yè)特點(diǎn),有區別地將經(jīng)濟增加值和國有資本保值增值率指標納入年度和任期考核,適當降低考核權重和回報要求。
3.引入社會(huì )評價(jià)。對企業(yè)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)運效率、成本控制和安全保障能力,引入第三方評價(jià),將相關(guān)評價(jià)結果納入業(yè)績(jì)考核。對第三方評價(jià)結果較差的企業(yè),根據具體情況,在業(yè)績(jì)考核中予以扣分或降級處理。
三、建立特殊事項管理清單制度
根據中央企業(yè)戰略定位和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求,進(jìn)一步完善企業(yè)功能分類(lèi)考核體系,探索建立特殊事項管理清單制度,將企業(yè)承擔的對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)有重大影響的特殊事項列入管理清單,作為考核指標確定和結果核定的重要參考依據。納入清單的特殊事項主要包括:
(一)保障國家安全。
1.國防安全。在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展、完善武器裝備科研生產(chǎn)體系、國防動(dòng)員體系、交通戰備及國家安全建設等方面承擔的任務(wù),主要包括國防軍事裝備與技術(shù)的研發(fā)、軍品生產(chǎn)任務(wù)、重大任務(wù)的裝備保障等。
2.能源資源安全。在重要能源資源勘查、開(kāi)發(fā)、運輸、建設、儲備等方面承擔的任務(wù),主要包括石油天然氣及戰略性礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)采、戰略通道建設、重要商品和戰略物資儲備等。
3.糧食安全。在落實(shí)國家宏觀(guān)調控任務(wù),穩定市場(chǎng)供應等特殊時(shí)期承擔的任務(wù),主要包括理順糧油等產(chǎn)品的生產(chǎn)、收儲、流通、加工、貿易等環(huán)節,調節區域供應和結構平衡等。
4.網(wǎng)絡(luò )與信息安全。在網(wǎng)絡(luò )與信息安全等方面承擔的任務(wù),主要包括網(wǎng)絡(luò )與信息安全軟硬件研制任務(wù)、技術(shù)手段建設,以及保障網(wǎng)絡(luò )信息安全、特殊通信和應急通信等。
(二)提供公共服務(wù)。承擔政府賦予的部分公共服務(wù)職能。主要包括電網(wǎng)領(lǐng)域的農村電網(wǎng)改造、電網(wǎng)建設與相關(guān)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)調度和安全質(zhì)量、普遍服務(wù)等;電信領(lǐng)域的村村通工程、互聯(lián)互通和普遍服務(wù)等;鐵路、郵政領(lǐng)域的普遍服務(wù)等。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)