25.提高國有資本運營(yíng)效率。充分利用境內外多層次資本市場(chǎng)，加快企業(yè)改制上市步伐。發(fā)揮上市公司平臺優(yōu)勢，加大并購重組力度，努力提升國有資本證券化水平。加強國有企業(yè)與中央企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等的創(chuàng )新資源對接，加快技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。

 

 

 

 

　　26.完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理制度。建立與國資國企改革進(jìn)程相適應，覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度。推進(jìn)國有資本經(jīng)營(yíng)預算改革，進(jìn)一步明確國有資本經(jīng)營(yíng)預算的支出范圍，優(yōu)先用于解決國有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題及相關(guān)改革成本支出，同時(shí)注重發(fā)揮國有資本經(jīng)營(yíng)預算在優(yōu)化國有資本配置中的重要作用。

 

 

 

 

　　27.加強國有資本收益管理。指導企業(yè)加強內部國有資本收益管理制度建設，落實(shí)和維護國有資本權益。在國有企業(yè)分類(lèi)工作完成的基礎上，結合國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)情況，探索國有資本收益分類(lèi)收繳。加大國有資本經(jīng)營(yíng)預算調入一般公共預算力度，落實(shí)國有資本收益上繳公共財政方案。

 

 

 

 

　　三、組織保障

 

 

 

 

　　(一)優(yōu)化市場(chǎng)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)政府職能轉變，進(jìn)一步減少行政審批事項，區分政府公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人管理職能，為國有資產(chǎn)管理體制改革提供良好環(huán)境。大幅度削減政府通過(guò)國有企業(yè)行政性配置資源事項，深入推進(jìn)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)工作，逐步擴大購買(mǎi)范圍和規模，在交通運輸、污水和垃圾處理、公共文化服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣政府購買(mǎi)服務(wù)方式。創(chuàng )新投資運營(yíng)機制，根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)，放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。逐步建立責任清晰、價(jià)格合理、保障有力、運營(yíng)高效的城市公共服務(wù)類(lèi)國有企業(yè)良性發(fā)展機制，實(shí)現資源有效配置。

 

 

 

 

　　(二)完善相關(guān)配套政策。落實(shí)國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉等方面的稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)土地和房屋權屬管理相關(guān)政策，探索存量土地盤(pán)活利用有效路徑。出臺加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題實(shí)施方案，建立政府和企業(yè)合理分擔改革成本的機制。結合本市分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革情況，穩步將黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管體系，具備條件的進(jìn)入國有資本投資運營(yíng)公司，推進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)出資人監管全覆蓋。

 

 

 

 

 

　　(三)健全工作推進(jìn)機制。發(fā)揮市全面深化市屬?lài)�資國企改革工作推進(jìn)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)改革推進(jìn)小組)作用，統籌協(xié)調推進(jìn)本市國有資產(chǎn)管理體制改革工作，推動(dòng)重大改革政策措施落實(shí)，協(xié)調解決改革中出現的問(wèn)題。改革推進(jìn)小組各成員單位依據本實(shí)施意見(jiàn)，按照職責分工制定相應的改革配套政策，并切實(shí)抓好落實(shí)。

 

 

 

 

　　金融、文化等企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，中央和本市另有規定的依其規定執行

 

 

 

 

　　各區政府可結合實(shí)際制定具體改革實(shí)施細則，確保國有資產(chǎn)管理體制改革順利推進(jìn)，全面完成各項改革任務(wù)。

 

 

 

  

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

京政發(fā)〔2017〕3號 國有資產(chǎn)管理辦法