18.健全信息公開(kāi)制度。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開(kāi)制度，在依法保護國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，依法依規及時(shí)準確披露國有資本整體運營(yíng)情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核總體情況、國有資產(chǎn)監管制度和監督檢查情況等信息，增強國資監管透明度。指導企業(yè)加大信息公開(kāi)力度，推動(dòng)公司治理和管理架構、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負責人職務(wù)變動(dòng)、企業(yè)負責人薪酬等信息公開(kāi)。依托產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站，推動(dòng)國有企業(yè)產(chǎn)權和資產(chǎn)轉讓、企業(yè)增資等信息披露和結果公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

 

 

 

 

　　19.探索國有資產(chǎn)監管方式創(chuàng )新。按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管的要求，探索創(chuàng )新與之相適應的監管模式、內容和方式。在城市公共服務(wù)類(lèi)、特殊功能類(lèi)企業(yè)試點(diǎn)召開(kāi)出資人(擴大)會(huì )議，探索建立國有出資人代表、政府相關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )公眾代表對國有企業(yè)的綜合監督評價(jià)機制，不斷提高國有企業(yè)服務(wù)保障能力。搭建出資人監管信息化工作平臺，覆蓋國有資產(chǎn)監管各項業(yè)務(wù)，推進(jìn)信息共享和動(dòng)態(tài)監管，提升監管效能。

 

 

 

　　(五)改革完善國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制

 

 

 

 

　　20.組建國有資本投資運營(yíng)公司。在現有一級企業(yè)的基礎上試點(diǎn)組建國有資本投資運營(yíng)公司，探索有效的運營(yíng)模式，通過(guò)投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉型升級，優(yōu)化國有資本布局結構；通過(guò)股權運作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，實(shí)現保值增值。

 

 

 

 

　　21.明確國有資產(chǎn)監管機構與國有資本投資運營(yíng)公司的關(guān)系。政府授權國有資產(chǎn)監管機構依法對國有資本投資運營(yíng)公司履行出資人職責。國有資產(chǎn)監管機構根據行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，明確對國有資本投資運營(yíng)公司授權的內容、范圍和方式，依法落實(shí)國有資本投資運營(yíng)公司董事會(huì )職權。國有資本投資運營(yíng)公司對授權范圍內的國有資本履行出資人職責，作為國有資本市場(chǎng)化運作的專(zhuān)業(yè)平臺，依法自主開(kāi)展國有資本運作。

 

 

 

 

 

 

 

　　22.界定國有資本投資運營(yíng)公司與所出資企業(yè)的關(guān)系。國有資本投資運營(yíng)公司依據公司法等相關(guān)法律法規，對所出資企業(yè)依法行使股東權利，以出資額為限承擔有限責任。以財務(wù)性持股為主，建立財務(wù)管控模式，重點(diǎn)關(guān)注國有資本流動(dòng)和增值狀況；或以對戰略性核心業(yè)務(wù)控股為主，建立以戰略目標和財務(wù)效益為主的管控模式，重點(diǎn)關(guān)注所出資企業(yè)執行公司戰略和資本回報狀況。

 

 

 

 

 

 

 

　　(六)提高國有資本配置和運營(yíng)效率

 

 

 

 

 

 

 

　　23.加快國有資本布局和結構調整。根據首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策等，研究制定國有資本布局和結構調整方案，建立健全國有資本進(jìn)退機制。引導國有企業(yè)按照《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》要求，重點(diǎn)發(fā)展符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)，堅決退出一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。支持國有企業(yè)優(yōu)化空間布局，主動(dòng)融入“一帶一路”戰略，深入開(kāi)展國際產(chǎn)能合作；積極落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作。鼓勵國有企業(yè)加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，提升城市公共服務(wù)水平和效率；加快發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節，打造一批“北京制造”標桿企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資運營(yíng)公司的作用，促進(jìn)國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)，提高國有資本的配置質(zhì)量和效率。

 

 

 

 

　　24.推進(jìn)國有資本優(yōu)化重組。按照“資產(chǎn)同質(zhì)、經(jīng)營(yíng)同類(lèi)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”的原則，加大企業(yè)調整重組和資源整合工作力度，加快培育形成具有核心競爭力的大企業(yè)集團和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加強企業(yè)內部的資源整合和企業(yè)之間的專(zhuān)業(yè)化整合，大力減少企業(yè)管理層級。穩妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，放大國有資本功能，增強國有資本帶動(dòng)力。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

京政發(fā)〔2017〕3號 國有資產(chǎn)管理辦法