中央企業(yè)投資監督管理辦法

 

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令

　　第34號

 

　　《中央企業(yè)投資監督管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。2006年公布的《中央企業(yè)投資監督管理暫行辦法》(國資委令第16號)同時(shí)廢止。

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任　肖亞慶

　　2017年1月7日

 

　　中央企業(yè)投資監督管理辦法

 

　　第一章　總則

 

　　第一條　為依法履行出資人職責，建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，推動(dòng)中央企業(yè)規范投資管理，優(yōu)化國有資本布局和結構，更好地落實(shí)國有資本保值增值責任，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕22號)和《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕63號)等法律法規和文件，制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法所稱(chēng)中央企業(yè)是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委)代表國務(wù)院履行出資人職責的國家出資企業(yè)。本辦法所稱(chēng)投資是指中央企業(yè)在境內從事的固定資產(chǎn)投資與股權投資。本辦法所稱(chēng)重大投資項目是指中央企業(yè)按照本企業(yè)章程及投資管理制度規定，由董事會(huì )研究決定的投資項目。本辦法所稱(chēng)主業(yè)是指由中央企業(yè)發(fā)展戰略和規劃確定并經(jīng)國資委確認公布的企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

 

　　第三條　國資委以國家發(fā)展戰略和中央企業(yè)五年發(fā)展規劃綱要為引領(lǐng)，以把握投資方向、優(yōu)化資本布局、嚴格決策程序、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全為重點(diǎn)，依法建立信息對稱(chēng)、權責對等、運行規范、風(fēng)險控制有力的投資監督管理體系，推動(dòng)中央企業(yè)強化投資行為的全程全面監管。

　　第四條　國資委指導中央企業(yè)建立健全投資管理制度，督促中央企業(yè)依據其發(fā)展戰略和規劃編報年度投資計劃，對中央企業(yè)年度投資計劃實(shí)行備案管理，制定中央企業(yè)投資項目負面清單，對中央企業(yè)投資項目進(jìn)行分類(lèi)監管，監督檢查中央企業(yè)投資管理制度的執行情況、重大投資項目的決策和實(shí)施情況，組織開(kāi)展對重大投資項目后評價(jià)，對違規投資造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的進(jìn)行責任追究。

 

　　第五條　中央企業(yè)投資應當服務(wù)國家發(fā)展戰略，體現出資人投資意愿，符合企業(yè)發(fā)展規劃，堅持聚焦主業(yè)，大力培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴格控制非主業(yè)投資，遵循價(jià)值創(chuàng )造理念，嚴格遵守投資決策程序，提高投資回報水平，防止國有資產(chǎn)流失。

 

　　第六條　中央企業(yè)是投資項目的決策主體、執行主體和責任主體，應當建立投資管理體系，健全投資管理制度，優(yōu)化投資管理信息系統，科學(xué)編制投資計劃，制定投資項目負面清單，切實(shí)加強項目管理，提高投資風(fēng)險防控能力，履行投資信息報送義務(wù)和配合監督檢查義務(wù)。

 

　　第二章　投資監管體系建設

 

　　第七條　中央企業(yè)應當根據本辦法規定，結合本企業(yè)實(shí)際，建立健全投資管理制度。企業(yè)投資管理制度應包括以下主要內容：

　　(一)投資應遵循的基本原則;

　　(二)投資管理流程、管理部門(mén)及相關(guān)職責;

　　(三)投資決策程序、決策機構及其職責;

　　(四)投資項目負面清單制度;

　　(五)投資信息化管理制度;

　　(六)投資風(fēng)險管控制度;

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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