中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令

　　第 2 號令

　　

　　《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任辦公會(huì )討論通過(guò)，現予以發(fā)布，自2017年4 月8 日起施行。

　　主任：何立峰

　　2017年3月8日

 

　　企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為落實(shí)企業(yè)投資自主權，規范政府對企業(yè)投資項 目的核準和備案行為，實(shí)現便利、高效服務(wù)和有效管理，依法 保護企業(yè)合法權益，依據《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核 準和備案管理條例》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)投資項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目)，是指 企業(yè)在中國境內投資建設的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用 自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政 府投資補助或貸款貼息等的項目。 項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應在履行核準 或備案手續后，提出資金申請報告。

 

　　第三條 縣級以上人民政府投資主管部門(mén)對投資項目履行 綜合管理職責。 縣級以上人民政府其他部門(mén)依照法律、法規規定，按照本 級政府規定職責分工，對投資項目履行相應管理職責。

 

　　第四條 根據項目不同情況，分別實(shí)行核準管理或備案管 理。 對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰略性資源 開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項目，實(shí)行核準管理。其他項目實(shí)行備 案管理。

 

　　第五條 實(shí)行核準管理的具體項目范圍以及核準機關(guān)、核 準權限，由國務(wù)院頒布的《政府核準的投資項目目錄》(以下 簡(jiǎn)稱(chēng)《核準目錄》)確定。法律、行政法規和國務(wù)院對項目核 準的范圍、權限有專(zhuān)門(mén)規定的，從其規定。 《核準目錄》由國務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提 出，報國務(wù)院批準后實(shí)施，并根據情況適時(shí)調整。 未經(jīng)國務(wù)院批準，各部門(mén)、各地區不得擅自調整《核準目 錄》確定的核準范圍和權限。

 

　　第六條 除國務(wù)院另有規定外，實(shí)行備案管理的項目按照 屬地原則備案。 各省級政府負責制定本行政區域內的項目備案管理辦法， 明確備案機關(guān)及其權限。

 

　　第七條 依據本辦法第五條第一款規定具有項目核準權限 的行政機關(guān)統稱(chēng)項目核準機關(guān)�！逗藴誓夸洝匪�稱(chēng)國務(wù)院投資 主管部門(mén)是指國家發(fā)展和改革委員會(huì );《核準目錄》規定由省 級政府、地方政府核準的項目，其具體項目核準機關(guān)由省級政 府確定。 項目核準機關(guān)對項目進(jìn)行的核準是行政許可事項，實(shí)施行 政許可所需經(jīng)費應當由本級財政予以保障。 依據國務(wù)院專(zhuān)門(mén)規定和省級政府規定具有項目備案權限的 行政機關(guān)統稱(chēng)項目備案機關(guān)。

 

　　第八條 項目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技 術(shù)方案等，應當依法由企業(yè)自主決策、自擔風(fēng)險，項目核準、 備案機關(guān)及其他行政機關(guān)不得非法干預企業(yè)的投資自主權。

 

　　第九條 項目核準、備案機關(guān)及其工作人員應當依法對項 目進(jìn)行核準或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理 時(shí)限。

 

　　第十條 項目核準、備案機關(guān)應當遵循便民、高效原則， 提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 項目核準、備案機關(guān)應當制定并公開(kāi)服務(wù)指南，列明項目 核準的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、 辦理時(shí)限等;列明項目備案所需信息內容、辦理流程等，提高工 作透明度，為企業(yè)提供指導和服務(wù)。

 

　　第十一條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當依照相關(guān) 法律法規和本級政府有關(guān)規定，建立健全對項目核準、備案機 關(guān)的監督制度，加強對項目核準、備案行為的監督檢查。 各級政府及其有關(guān)部門(mén)應當依照相關(guān)法律法規及規定對企 業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監督管理。 任何單位和個(gè)人都有權對項目核準、備案、建設實(shí)施過(guò)程 中的違法違規行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)核實(shí)、 處理。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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