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法律法規政策
2017-07-05
為了維護國家基本經(jīng)濟制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,加強對國有資產(chǎn)的保護,發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展,制定國有資產(chǎn)管理辦法。下面是北京華諾信誠官網(wǎng)小編精心為大家整理的國有資產(chǎn)管理辦法,歡迎閱讀。更多國有資產(chǎn)管理辦法相關(guān)內容請關(guān)注北京華諾信誠官網(wǎng)。
第一章 總 則
第一條 為了維護國家基本經(jīng)濟制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,加強對國有資產(chǎn)的保護,發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權。
第三條 本法所稱(chēng)企業(yè)國有資產(chǎn)(以下稱(chēng)國有資產(chǎn)),是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。
第四條 國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規的規定,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責,享有出資人權益。
國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),重要基礎設施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業(yè),由地方人民政府代表國家履行出資人職責。
第五條 國家采取措施,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構,推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展,提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì),增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力。
第六條 本法所稱(chēng)國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
第七條 國務(wù)院和地方人民政府應當按照政企分開(kāi)、社會(huì )公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)、不干預企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)的原則,依法履行出資人職責。
第八條 國家建立健全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求相適應的國有資產(chǎn)管理與監督體制,建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責任追究制度,落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任。
第九條 國有資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵害。
第十條 國家建立健全國有資產(chǎn)基礎管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規定制定。
第二章 國家出資企業(yè)
第十一條 國家出資企業(yè)對其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權利。
國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營(yíng)自主權和其他合法權益受法律保護。
第十二條 國家出資企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵守法律、行政法規,加強經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟效益,接受人民政府及其有關(guān)部門(mén)、機構依法實(shí)施的管理和監督,接受社會(huì )公眾的監督,承擔社會(huì )責任,對出資人負責。
國家出資企業(yè)應當依法建立和完善法人治理結構,建立健全內部監督管理和風(fēng)險控制制度。
第十三條 國家出資企業(yè)應當依照法律、行政法規和國務(wù)院財政部門(mén)的規定,建立健全財務(wù)、會(huì )計制度,設置會(huì )計賬簿,進(jìn)行會(huì )計核算,依照法律、行政法規以及企業(yè)章程的規定向出資人提供真實(shí)、完整的財務(wù)、會(huì )計信息。
國家出資企業(yè)應當依照法律、行政法規以及企業(yè)章程的規定,向出資人分配利潤。
第十四條 國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規定設立監事會(huì )。國有獨資企業(yè)由履行出資人職責的機構按照國務(wù)院的規定委派監事組成監事會(huì )。
國家出資企業(yè)的監事會(huì )依照法律、行政法規以及企業(yè)章程的規定,對董事、高級管理人員執行職務(wù)的行為進(jìn)行監督,對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監督檢查。
第十五條 國家出資企業(yè)依照法律規定,通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式,實(shí)行民主管理。
第十六條 國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。
國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè),應當依照法律、行政法規的規定,通過(guò)制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程,建立權責明確、有效制衡的企業(yè)內部監督管理和風(fēng)險控制制度,維護其出資人權益。
第三章 履行出資人職責的機構
第十七條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理機構和地方人民政府按照國務(wù)院的規定設立的國有資產(chǎn)監督管理機構,根據本級人民政府的授權,代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
國務(wù)院和地方人民政府根據需要,可以授權其他部門(mén)、機構代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
代表本級人民政府履行出資人職責的機構、部門(mén),以下統稱(chēng)履行出資人職責的機構。
第十八條 履行出資人職責的機構代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。
履行出資人職責的機構依照法律、行政法規的規定,制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。
履行出資人職責的機構對法律、行政法規和本級人民政府規定須經(jīng)本級人民政府批準的履行出資人職責的重大事項,應當報請本級人民政府批準。
第十九條 履行出資人職責的機構委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開(kāi)的股東會(huì )會(huì )議、股東大會(huì )會(huì )議,應當按照委派機構的指示提出提案、發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權,并將其履行職責的情況和結果及時(shí)報告委派機構。
第二十條 履行出資人職責的機構應當依照法律、行政法規以及企業(yè)章程履行出資人職責,保障出資人權益,防止國有資產(chǎn)損失。
履行出資人職責的機構應當維護企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的權利,除依法履行出資人職責外,不得干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條 履行出資人職責的機構對本級人民政府負責,向本級人民政府報告履行出資人職責的情況,接受本級人民政府的監督和考核,對國有資產(chǎn)的保值增值負責。
履行出資人職責的機構應當按照國家有關(guān)規定,定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結構、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況。
第四章 國家出資企業(yè)管理者的選擇與評估
第二十二條 履行出資人職責的機構依照法律、行政法規以及企業(yè)章程的規定,任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員:
1.任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人和其他高級管理人員;
2.任免國有獨資公司的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事、監事會(huì )主席和監事;
3.向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會(huì )、股東大會(huì )提出董事、監事人選。
第五章 附則
第二十三條 境外國有資產(chǎn)的評估,不適用本辦法。
第二十四條 有關(guān)國有自然資源有償使用、開(kāi)采的評估辦法,由國務(wù)院另行規定。
第二十五條 本辦法由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)負責解釋。本辦法的施行細則由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)制定。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)