近日，北京市國資委、北京市財政局正式印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法>的意見(jiàn)》(京國資發(fā)〔2017〕10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，規范了產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資、重大資產(chǎn)轉讓交易行為，明確了各級國有資產(chǎn)監督管理機構和企業(yè)的管理職責，完善了進(jìn)場(chǎng)交易制度。

 

　　《意見(jiàn)》明確提出企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為內容包括企業(yè)產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資和企業(yè)資產(chǎn)轉讓。市國資委和市財政局負責研究、制定本市企業(yè)國有資產(chǎn)交易監管制度和辦法，按照規定審核批準企業(yè)國有資產(chǎn)交易事項，選擇確定本市企業(yè)國有資產(chǎn)交易機構，指導和監督企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動(dòng)。各區縣國有資產(chǎn)交易由同級國有資產(chǎn)監管機構負責管理。

 

　　《意見(jiàn)》要求，企業(yè)國有資產(chǎn)交易須在北京產(chǎn)權交易所有限公司進(jìn)行。北交所應當保證國有資產(chǎn)交易的規范開(kāi)展，根據要求制訂國有資產(chǎn)交易規則，完善交易制度和工作流程，核定交易服務(wù)收費標準，報市國資委、市財政局和有關(guān)部門(mén)備案，并向社會(huì )公開(kāi)。

 

　　《意見(jiàn)》中明確了企業(yè)產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉讓三類(lèi)國有資產(chǎn)交易的情形。對前兩類(lèi)情形的審批管理權限、非公開(kāi)協(xié)議轉讓與非公開(kāi)協(xié)議增資等給予明確規定，同時(shí)細化了兩類(lèi)情形的審核文件、方案內容。

 

　　《意見(jiàn)》同時(shí)要求企業(yè)產(chǎn)權轉讓和企業(yè)增資，原則上應當分次進(jìn)行。意向受讓方與意向投資人一致，產(chǎn)權轉讓與增資確需同時(shí)進(jìn)行的，應按照產(chǎn)權轉讓的相關(guān)規定公開(kāi)征集受讓方，信息披露時(shí)間不得少于40個(gè)工作日。

 

　　《意見(jiàn)》對第三類(lèi)以企業(yè)房產(chǎn)、機動(dòng)車(chē)、特種車(chē)輛、在建工程、土地使用權和一定金額以上債權、知識產(chǎn)權、生產(chǎn)設備及其他資產(chǎn)等對外進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)轉讓?xiě)�當按照企業(yè)內部管理制度履行相應決策程序后，在北交所公開(kāi)進(jìn)行。

 

　　《意見(jiàn)》指出，企業(yè)國有資產(chǎn)交易應按規定委托具有相應資質(zhì)的中介機構開(kāi)展審計和資產(chǎn)評估。企業(yè)產(chǎn)權轉讓首次正式信息披露的轉讓底價(jià)，不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結果;企業(yè)增資的交易價(jià)格以經(jīng)核準或備案的評估結果為基礎確定。國有資產(chǎn)交易項目自首次正式披露信息之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到符合條件的受讓(投資方)的，應當重新履行審計、資產(chǎn)評估以及信息披露等國有資產(chǎn)交易工作程序。

 

　　《意見(jiàn)》還明確各級國有資產(chǎn)監督管理機構、所出資企業(yè)、國有企業(yè)監事會(huì )各司其責，建立企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督檢查制度。國有資產(chǎn)監督管理機構定期對所出資企業(yè)及其各級企業(yè)國有資產(chǎn)交易過(guò)程中國家法律法規政策和企業(yè)內部管理制度的貫徹執行情況進(jìn)行檢查和抽查，并將國有資產(chǎn)交易情況納入企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計范圍。檢查結果和審計結果納入董事會(huì )評價(jià)和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jì)考核范圍。市國資委、市財政局建立定期溝通機制，對北交所國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的開(kāi)展進(jìn)行監督檢查。

 

　　《意見(jiàn)》對本市政府部門(mén)、機構、事業(yè)單位持有的企業(yè)國有資產(chǎn)交易問(wèn)題明確，按照現行監管體制，比照本通知規定管理。金融、文化類(lèi)國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)交易和上市公司的國有資產(chǎn)交易行為，政府設立的各類(lèi)股權投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)(股)權對外轉讓?zhuān)瑖�家或我市另有規定的，依照其規定執行�?/span>

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