山西省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于在國有重點(diǎn)企業(yè)推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的通知

　　晉國資法規﹝2004﹞48號

 

　　各市國資委、各省屬企業(yè)：

 

　　為了依法推進(jìn)全省國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防范體系，全面加強國有重點(diǎn)企業(yè)法制建設，促進(jìn)企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，加快推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設，根據國務(wù)院國資委《國有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》(國務(wù)院國資委[2004]第6號令)和國務(wù)院國資委《關(guān)于在國有重點(diǎn)企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設的通知》(國資發(fā)法規[2004]第225號通知)要求，決定在全省重點(diǎn)企業(yè)推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度�，F將有關(guān)事宜通知如下，望認真貫徹執行。

 

　　一、充分認識推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的重要性和必要性

 

　　隨著(zhù)我國加入世貿組織以及社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)面臨著(zhù)國際、國內更加規范、更加嚴格的法律環(huán)境，企業(yè)需要處理的法律事務(wù)大大增加，防范和化解法律風(fēng)險的任務(wù)日趨艱巨，做好企業(yè)法制建設工作已成為提高企業(yè)核心競爭力的重要內容。黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì )在完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、深化國有資產(chǎn)管理體制改革方面，制定并實(shí)施了一系列重大方針、政策和措施。全國國有資產(chǎn)監督管理工作會(huì )議和今年九月召開(kāi)的全省國有資產(chǎn)監督管理工作會(huì )議，明確了今年和今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)監督管理體制，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)和目標。提出要大力推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度和總法律顧問(wèn)制度，切實(shí)加強監督，確保國有資產(chǎn)的安全。根據新形勢的發(fā)展變化，各設區市國資委、各省屬企業(yè)和市、縣屬?lài)�有企業(yè)要進(jìn)一步認識到加快推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的時(shí)代要求，是加強國有資產(chǎn)監督管理的迫切需要，是深化國有企業(yè)改革的重要措施，也是加快國有企業(yè)發(fā)展，做強做大國有企業(yè)的有力保障。

 

　　二、企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的指導思想和總體目標

 

　　推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的指導思想和總體目標是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)落實(shí)依法治國方略，以國有資產(chǎn)管理體制改革為契機，2005年底前，在省委管理主要領(lǐng)導人員的10戶(hù)省屬重要骨干企業(yè)和其他具備條件的部分省屬企業(yè)見(jiàn)附件2、部分市屬?lài)�有重點(diǎn)骨干企業(yè)建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，并在所有省屬企業(yè)和市屬?lài)�有重點(diǎn)企業(yè)普遍建立法律事務(wù)工作機構，全面推進(jìn)企業(yè)法制建設。從而促進(jìn)企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。到2007年底，在全省國有大型及國有控股企業(yè)中全面建立總法律顧問(wèn)制度。根據這個(gè)指導思想和總體目標，各設區市國資委、各省屬企業(yè)和市、縣國有重點(diǎn)企業(yè)，要堅持黨的十六大和十六屆二中、三中、四中全會(huì )精神來(lái)指導和推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設，要緊緊圍繞國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革這個(gè)中心環(huán)節來(lái)推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設。要從提高企業(yè)核心競爭力的高度來(lái)推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設，要把推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度與完善公司法人治理結構、建立現代企業(yè)制度相結合，與依法履行出資人職責、維護出資人和所出資企業(yè)的合法權益相結合，與促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權相結合。推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度條件已成熟的企業(yè)，抓緊落實(shí)，盡早到位。努力培養一支高素質(zhì)的企業(yè)法律顧問(wèn)隊伍。并從中選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、精通法律專(zhuān)業(yè)、熟悉企業(yè)實(shí)際情況的同志擔任企業(yè)總法律顧問(wèn)。同時(shí)切實(shí)保證企業(yè)法律事務(wù)機構和企業(yè)法律顧問(wèn)以及企業(yè)總法律顧問(wèn)的工作條件，保證其能在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中有效地履行職責，嚴格依法辦事。

 

　　三、推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度應遵循的工作原則

 

　　推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度是促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護合法權益，保證國有資產(chǎn)安全的制度保障。推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度必須遵循以下幾項工作原則：

 

　　首先，要在穩步推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設的同時(shí)做好三個(gè)結合。即長(cháng)遠規劃與近期目標相結合，政府有關(guān)部門(mén)指導與企業(yè)積極開(kāi)拓相結合、重點(diǎn)突破與整體聯(lián)動(dòng)相結合。企業(yè)要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設，各市國資委和有關(guān)部門(mén)要抓好重點(diǎn)，并加強政策層面上的指導和推進(jìn)，為企業(yè)做好服務(wù)，創(chuàng )造必要的條件和保障。

 

　　其次，要嚴格掌握企業(yè)總法律顧問(wèn)的任職條件和任職資格審查備案制度。企業(yè)總法律顧問(wèn)，是由企業(yè)聘任的具有企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格，全面負責企業(yè)法律事務(wù)工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問(wèn)對企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理負責。受聘任的企業(yè)總法律顧問(wèn)與企業(yè)的總工程師、總經(jīng)濟師享有同等的待遇，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策的合法性負責。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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