近日,財政部、中共中央宣傳部聯(lián)合《中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),明確了中央文化企業(yè)公司制改制的目標任務(wù)、總體要求等。

 

　　據悉,此次發(fā)布的《實(shí)施方案》,明確了中央文化企業(yè)公司制改制的目標任務(wù),即2018年底前,按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記,財政部代表國務(wù)院履行出資人職責的中央文化企業(yè),全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司。

 

　　此次中央文化企業(yè)公司制改制將獲得劃撥土地處置、落實(shí)稅收優(yōu)惠、工商變更登記、資質(zhì)資格承繼等方面的政策支持�！秾�(shí)施方案》還明確提出,要防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過(guò)程中,要按照法律法規和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關(guān)規定規范操作,嚴格履行決策程序,嚴禁暗箱操作和利益輸送。著(zhù)力強化企業(yè)內外部監督,加強企業(yè)著(zhù)作權等無(wú)形資產(chǎn)、文化藏品等特殊資產(chǎn)的管理,規范財務(wù)、會(huì )計管理,保障國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失。

 

　　以下為《實(shí)施方案》全文

 

　　財政部 中共中央宣傳部關(guān)于印發(fā)《中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》的通知

 

　　財文〔2018〕6號

 

　　黨中央有關(guān)部門(mén),國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)民主黨派中央,有關(guān)人民團體:

 

　　《中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》已經(jīng)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

 

　　財 政 部 中共中央宣傳部

　　2018年2月26日

 

　　中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案

 

　　公司制是現代企業(yè)制度的有效組織形式，也是建立健全有文化特色現代企業(yè)制度的必然要求。經(jīng)過(guò)多年改革，中央文化企業(yè)及各級子企業(yè)公司制改制面已達到70%以上，有力推動(dòng)了國有文化企業(yè)法人治理結構日益完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平逐步提高，但仍有部分中央文化企業(yè)特別是集團層面尚未完成公司制改制�！蛾P(guān)于加快推進(jìn)國有文化企業(yè)公司制股份制改革有關(guān)工作的通知》(文改發(fā)〔2017〕12號)提出，各級國有文化資產(chǎn)監管機構監管的國有文化企業(yè)2018年底前要基本完成公司制改制。按照中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組有關(guān)部署要求，為加快推進(jìn)中央文化企業(yè)完成公司制改制，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、目標任務(wù)和總體要求

 

　　深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的指導意見(jiàn)>的通知》，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕69號)有關(guān)要求，2018年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記，財政部代表國務(wù)院履行出資人職責的中央文化企業(yè)，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司，加快構建有文化特色的現代企業(yè)制度，堅持導向管理不放松，堅持國有資本主導地位，堅持把社會(huì )效益放在首位，形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，推動(dòng)企業(yè)做強做優(yōu)做大。

 

　　二、規范操作

 

　　(一)制定改制工作方案。中央文化企業(yè)實(shí)施公司制改制，要按照現代企業(yè)制度要求，結合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制工作方案，明確企業(yè)基本情況、改制方式、產(chǎn)權結構設置、債權債務(wù)處理、公司治理安排、勞動(dòng)人事分配制度改革等事項，并按照有關(guān)規定起草或修訂公司章程。

 

　　(二)嚴格審批程序。中央文化企業(yè)改制方案，經(jīng)本企業(yè)職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )審議，報主管部門(mén)審核同意后，由主管部門(mén)以部函的形式報財政部，經(jīng)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室同意后，由財政部批復。中央文化企業(yè)所屬各級子企業(yè)的改制，除另有規定外，按照企業(yè)內部有關(guān)規定履行審批程序。

 

　　(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定實(shí)繳注冊資本的依據。凈資產(chǎn)為負值的企業(yè)可采取認繳出資方式，待公司章程規定的出資認繳期限屆滿(mǎn)前進(jìn)行資產(chǎn)評估。改制為股權多元化企業(yè)，要符合文化市場(chǎng)準入有關(guān)規定，不得違規引入社會(huì )資本，按要求履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據。

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中央文化企業(yè)公司制改制 全民所有制工業(yè)企業(yè)法