2020年11月11日，廣西壯族自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發(fā)《廣西國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。廣西國企改革三年行動(dòng)全面啟動(dòng)實(shí)施。今后三年是國企改革關(guān)鍵階段。

6月30日中央《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)。7月30日中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議要求實(shí)施好國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案。

《實(shí)施方案》針對國企改革的八個(gè)方面提出了具體改革措施，包括完善中國特色現代企業(yè)制度，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，積極穩妥深化國有企業(yè)混合所有制改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，形成管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，抓好國企改革專(zhuān)項工程，加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設等。

《實(shí)施方案》三年的各項措施落實(shí)落地，將推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監管體制更加成熟更加定型，國有經(jīng)濟布局和結構將更加優(yōu)化，國有企業(yè)活力和效率將明顯提高。

據悉，制定廣西國有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案是今年廣西《政府報告》明確的工作任務(wù)。廣西的《實(shí)施方案》自今年2月啟動(dòng)起草工作，已先后經(jīng)自治區十三屆人民政府第67次常務(wù)會(huì )議和自治區第十一屆黨委常委會(huì )第158次會(huì )議審議通過(guò)，并于2020年11月11日以廣西壯族自治區黨委、自治區人民政府辦公廳名義正式印發(fā)實(shí)施。

《實(shí)施方案》包括主文件和附表。

主文件分為三個(gè)部分：

第一部分

第一部分是第一章“總體要求和目標任務(wù)”。強調要把深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述作為首要任務(wù)，提出了“三個(gè)明顯成效”的改革目標，即在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效，在推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實(shí)增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

第二部分

第二部分是第二至第九章共八個(gè)方面的具體改革措施。主要包括：完善中國特色現代企業(yè)制度;推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整;積極穩妥深化混合所有制改革;健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制;形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制;推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭;抓好國企改革專(zhuān)項工程;加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導黨的建設。

第三部分

第三部分是第十章“組織實(shí)施和政策保障”。從加強組織領(lǐng)導、制定落實(shí)方案、完善政策法規、強化督查考核、營(yíng)造良好氛圍等方面提出了具體工作要求�？偟目�，方案體現了把大的原則和具體任務(wù)相結合，注重把準方向、提高站位，注重補短板、強弱項，注重系統集成、協(xié)同高效，注重抓落實(shí)、見(jiàn)行動(dòng)，是指導和推進(jìn)新階段國企改革的綱領(lǐng)性文件。

附表

附表為2020—2022年國企改革分年度實(shí)施任務(wù)清單表。

《實(shí)施方案》有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

一是堅持高位推動(dòng)與提前謀劃相結合。廣西壯族自治區黨委、政府高度重視，為《實(shí)施方案》起草工作定下了基調、指明了方向。廣西國資委在今年2月即啟動(dòng)了調研與起草工作，5月份成立了編寫(xiě)組。10月底按照廣西壯族自治區黨委常委會(huì )和政府常務(wù)會(huì )的審議意見(jiàn)進(jìn)行了補充修改完善，最終形成《實(shí)施方案》印發(fā)稿。

二是堅持落實(shí)中央文件精神與破解廣西國有企業(yè)改革發(fā)展現實(shí)問(wèn)題相結合。《實(shí)施方案》既嚴格落實(shí)30號文明確提出的各項改革任務(wù)，做到全覆蓋、不遺漏，又著(zhù)力破解廣西國有企業(yè)改革發(fā)展存在的突出問(wèn)題，在部分目標及措施上有一些創(chuàng )新和突破。例如提出在區直企業(yè)選擇50戶(hù)商業(yè)一類(lèi)二級子企業(yè)參照“雙百企業(yè)”實(shí)施綜合性改革，結合實(shí)際探索推進(jìn)廣西國資國企綜合改革試驗，推進(jìn)企業(yè)科研院所改革等。

三是堅持問(wèn)題導向與目標導向相結合。《實(shí)施方案》把切實(shí)解決現實(shí)問(wèn)題作為改革目標，奔著(zhù)問(wèn)題去，扭住問(wèn)題改，切實(shí)解決廣西國有企業(yè)現代企業(yè)制度和法人治理結構不夠健全、國有經(jīng)濟布局不盡合理、混合所有制改革推進(jìn)相對緩慢、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制不夠靈活、企業(yè)改革創(chuàng )新動(dòng)力和活力不足等突出問(wèn)題。

四是堅持整體謀劃與分步實(shí)施相結合。《實(shí)施方案》既明確到2022年總體目標任務(wù)，又明確每年度的重點(diǎn)任務(wù)，在年度任務(wù)表中，每年提出60余項改革措施，體現了整體謀劃與分步推進(jìn)的要求，進(jìn)一步明確責任，強化方案的可操作性。

五是堅持定性要求與定量約束相結合。《實(shí)施方案》中提出的改革任務(wù)既有明確的定性要求，又提出了具體的量化指標。例如提出到2022年區直企業(yè)管理層級原則上壓縮到3級以?xún)�，區直國有工業(yè)企業(yè)力爭實(shí)現研發(fā)投入強度不低于2%等。

來(lái)源:廣西國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案