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2016-01-19
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依靠三大改革促進(jìn)東北發(fā)展
——訪(fǎng)發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院科研管理部主任高國力
近些年,東北地區經(jīng)濟下行明顯,引起了全社會(huì )的廣泛關(guān)注。如何依靠改革促進(jìn)東北經(jīng)濟發(fā)展?記者采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院科研管理部主任高國力。高國力說(shuō),今后必須依靠加快國有企業(yè)改革、區域創(chuàng )新體制機制改革和政府行政管理體制改革,促進(jìn)東北經(jīng)濟持續穩定健康發(fā)展。
首先要加快國有企業(yè)改革。東北地區國有經(jīng)濟競爭力不強,民營(yíng)經(jīng)濟占比相對不高,應該率先在東北加大國有企業(yè)改革力度,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,切實(shí)提高國有企業(yè)的控制力和競爭力。充分發(fā)揮東北地區軍工產(chǎn)業(yè)的傳統優(yōu)勢,促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高優(yōu)勢軍工企業(yè)對于地方產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。
其次要加快區域創(chuàng )新體制機制改革。東北地區擁有的科研院所、高等院校、科研人才和工程師資源相對豐裕,但開(kāi)發(fā)利用的效率、效益較低,沒(méi)有轉化為強大的創(chuàng )新能力和現實(shí)生產(chǎn)力。因此,建議在東北地區建設區域創(chuàng )新改革試驗區,深入落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,重點(diǎn)在創(chuàng )新型人才吸引、科技成果轉化、利益分配機制調整等方面先行先試。鼓勵政府和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合探索區域創(chuàng )新的模式和路徑,構建統籌協(xié)調、多方聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟。
最后還要加快政府行政管理體制改革。結合國家對于政府職能簡(jiǎn)政放權、放管結合的新要求,支持在東北設立政府行政管理體制改革試驗區。加大政府部門(mén)審批事項集中清理力度,大幅度削減審批事項、環(huán)節和前置條件,加強后置監管和服務(wù),制定各級政府職能?chē)澜綑嗟?ldquo;負面清單”。(記者 楊忠陽(yáng))
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
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