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法律法規政策
2017-08-02
第八條 國有企業(yè)集團公司對境外投資履行以下財務(wù)管理職責:
根據國家統一制定的財務(wù)制度和國際通行規則制定符合本集團實(shí)際的境外投資財務(wù)制度,督促所屬企業(yè)加強境外投資財務(wù)管理;
建立健全集團境外投資內部審計監督制度;
匯總形成集團年度境外投資財務(wù)情況;
組織所屬企業(yè)開(kāi)展境外投資績(jì)效評價(jià)工作,匯總形成集團境外投資年度績(jì)效評價(jià)報告;
對所屬企業(yè)財務(wù)管理過(guò)程中違規決策、失職、瀆職等導致境外投資損失的,依法追究相關(guān)責任人員的責任。
各級人民政府有關(guān)部門(mén)和事業(yè)單位所監管企業(yè),由該部門(mén)和事業(yè)單位履行上述職責。
第九條 各級人民政府財政部門(mén)(以下統稱(chēng)主管財政機關(guān))對國有企業(yè)境外投資履行以下財務(wù)管理職責:
國務(wù)院財政部門(mén)負責制定境外投資財務(wù)管理制度和內部控制制度,主管財政機關(guān)負責組織實(shí)施;
匯總國有企業(yè)境外投資年度財務(wù)情況,分析監測境外投資財務(wù)運行狀況;
本級人民政府授予的其他財務(wù)管理職責。
第三章 境外投資決策財務(wù)管理
第十條 國有企業(yè)應當按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)>的通知》等有關(guān)要求,建立健全境外投資決策制度,明確決策規則、程序、主體、權限和責任等。
第十一條 國有企業(yè)以并購、合營(yíng)、參股方式進(jìn)行境外投資,應當組建包括行業(yè)、財務(wù)、稅收、法律、國際政治等領(lǐng)域專(zhuān)家在內的團隊或者委托具有能力并與委托方無(wú)利害關(guān)系的中介機構開(kāi)展盡職調查并形成書(shū)面報告。其中,財務(wù)盡職調查應當重點(diǎn)關(guān)注以下財務(wù)風(fēng)險:
目標企業(yè)(項目)所在國(地區)的宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險,包括經(jīng)濟增長(cháng)前景、金融環(huán)境、外商投資和稅收政策穩定性、物價(jià)波動(dòng)等。
目標企業(yè)(項目)存在的財務(wù)風(fēng)險,包括收入和盈利大幅波動(dòng)或不可持續、大額資產(chǎn)減值風(fēng)險、或有負債、大額營(yíng)運資金補充需求、高負債投資項目等。
第十二條 國有企業(yè)應當組織內部團隊或者委托具有能力并與委托方無(wú)利害關(guān)系的外部機構對境外投資開(kāi)展財務(wù)可行性研究。
對投資規模較大或者對企業(yè)發(fā)展戰略具有重要意義的境外投資,國有企業(yè)應當分別組織開(kāi)展內部和外部財務(wù)可行性研究,并要求承擔可研的團隊和機構獨立出具書(shū)面報告;對投資標的的價(jià)值,應當依法委托具有能力的資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估。
第十三條 國有企業(yè)開(kāi)展財務(wù)可行性研究,應當結合企業(yè)發(fā)展戰略和財務(wù)戰略,對關(guān)鍵商品價(jià)格、利率、匯率、稅率等因素變動(dòng)影響境外投資企業(yè)(項目)盈利情況進(jìn)行敏感性分析,評估相關(guān)財務(wù)風(fēng)險,并提出應對方案。
第十四條 國有企業(yè)內部決策機構應當在盡職調查、可行性研究等前期工作基礎上進(jìn)行決策。
第十五條 國有企業(yè)內部決策機構履行決策職責,應當形成書(shū)面紀要,并由參與決策的全體成員簽名。內部決策機構組成人員在相關(guān)事項表決時(shí)表明異議或者提示重大風(fēng)險的,應當在書(shū)面紀要中進(jìn)行記錄。
第十六條 國有企業(yè)境外投資決策事項涉及內部決策機構組成人員個(gè)人或者其直系親屬、重大利害關(guān)系人利益的,相關(guān)人員應當主動(dòng)申請回避。
第四章 境外投資運營(yíng)財務(wù)管理
第十七條 國有企業(yè)應當將境外投資企業(yè)(項目)納入全面預算管理體系,明確年度預算目標,加強對其重大財務(wù)事項的預算控制。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)