三是統籌推進(jìn)“證照分離”和“電子營(yíng)業(yè)執照”改革。各地要配合“證照分離”和“多證合一”改革的開(kāi)展，形成以總局為全國統一信任源點(diǎn)的電子營(yíng)業(yè)執照運行管理體系。要同步推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照在本地政務(wù)系統中的應用，發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執照無(wú)介質(zhì)、防篡改的特性，積極主動(dòng)做好同各部門(mén)的對接，為各部門(mén)開(kāi)發(fā)開(kāi)放數據和應用接口、提供市場(chǎng)主體身份識別服務(wù)，逐步使電子營(yíng)業(yè)執照成為各行政審批部門(mén)在進(jìn)行網(wǎng)上審批和監管時(shí)認證企業(yè)身份、管理企業(yè)信息的有效方式和工具，逐步發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執照在市場(chǎng)主體和相關(guān)法人、股東身份識別、電子簽名、電子檔案、信息查詢(xún)等方面的作用。

　　四是統籌推進(jìn)“證照分離”和經(jīng)營(yíng)范圍登記便利化改革。各地要主動(dòng)適應新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)持續涌現的新情況，堅持“發(fā)展與規范管理相結合”，貫徹落實(shí)好《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規定》。要配合推進(jìn)“證照分離”改革需要，加強對“證照分離”改革涉及到的各行政許可項目的研究，明確、規范各行政許可事項的經(jīng)營(yíng)范圍表述，并按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2017)及時(shí)進(jìn)行系統改造，調整經(jīng)營(yíng)范圍表述，做好“證照分離”后置審批、監管部門(mén)的信息推送工作共享。

　　六、做好“證照分離”改革的組織保障

　　一是加強組織領(lǐng)導。“證照分離”改革牽涉面廣、情況復雜，各地要充分認識“證照分離”改革的重要意義，高度重視，加強組織領(lǐng)導，勇于擔當，落實(shí)推進(jìn)改革的各項舉措。 要積極爭取地方黨委、政府的支持，主動(dòng)參與實(shí)施方案的制定，形成政府支持、部門(mén)協(xié)同的工作機制。

　　二是注重宣傳引導。要利用各種形式向社會(huì )廣泛宣傳，提高公眾對各項改革的知曉度，營(yíng)造良好的改革氛圍。利用政府網(wǎng)站等載體，將工商登記的統一表式、提交材料規范以及《工商登記前置審批事項目錄》《工商登記后置審批事項目錄》《“證照分離”事項登記指導目錄》等向社會(huì )及時(shí)公告。引導申請人規范登記材料、規范經(jīng)營(yíng)范圍表述，為與審批、監管部門(mén)的信息共享奠定基礎。

　　三是提升窗口服務(wù)質(zhì)量。各地要優(yōu)化人員配置，選好配強窗口工作人員。要積極爭取各級黨委政府的支持，通過(guò)增加編制、整合機構、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式增加窗口人手;要結合本地區實(shí)際，確定工商登記窗口隊伍人員數量與服務(wù)企業(yè)數量的最低比例要求;要優(yōu)化窗口人員構成，規定公務(wù)員和事業(yè)編制人員數量與臨時(shí)聘用人員數量配比的最低比例;要加強業(yè)務(wù)培訓，建立窗口隊伍全員培訓機制，窗口人員每人每年脫產(chǎn)培訓時(shí)間不少于三個(gè)工作日;要完善工作機制，形成標準化窗口工作流程，嚴格執行“業(yè)務(wù)種類(lèi)相同、辦理程序相同、辦理標準相同、辦理時(shí)限相同、解釋口徑相同”，堅決杜絕審查標準寬嚴不一的現象。

　　四是嚴肅督查考核問(wèn)責。各地要建立嚴格考核問(wèn)責機制和激勵機制，對于在督查和檢查工作中發(fā)現的，因工作落實(shí)不到位而影響商事制度改革工作成效的情況，要嚴肅追究主要負責人和相關(guān)人員的責任。對于先進(jìn)工作典型，要以適當形式進(jìn)行激勵表?yè)P。要建立健全行政效率和服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)體系，增強公開(kāi)透明的監督約束力度，樹(shù)立良好的廉政形象。

　　工商總局

　　2017年9月30日

　　文章摘自2017年11工商總局網(wǎng)站》

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

工商企注字 促進(jìn)企業(yè)登記監管