一、關(guān)于國有資產(chǎn)轉讓的相關(guān)法律規定

 

　　1、全國人大常委會(huì )、國務(wù)院頒布的法律法規。主要是兩個(gè)：2008年10月通過(guò)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和2003年5月通過(guò)的《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》。

　　2、國務(wù)院國資委和其他中央部委頒布的規章和文件。主要有國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、財政部令第3號《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》(一般稱(chēng)3號令)，以及國資發(fā)產(chǎn)權[2006]306號《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓有關(guān)事項的通知》(一般稱(chēng)306號文)，還有很多其他文件，可以參考國資委網(wǎng)站的這個(gè)鏈接(國資監管_國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ))。

　　3、各省頒布的地方性法規和文件。這個(gè)就更多了，一般都是各地在國家法規和中央部委文件規定的范圍內，根據各地實(shí)際情況作更加詳細具體的規定。像我們這種省屬?lài)�有企業(yè)，其實(shí)主要參考的就是省國資委的各種規定，比如這個(gè)鏈接(湖北省國有資產(chǎn)管理委員會(huì ))。

 

　　二、關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)范圍的界定

 

　　這個(gè)問(wèn)題真要是詳細說(shuō)的話(huà)估計能寫(xiě)一本書(shū)。比較原則性的規定，就是《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二條的規定，企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。

　　在國務(wù)院國資委和各地方國資委出臺的關(guān)于產(chǎn)權登記、企業(yè)改制、國有資產(chǎn)轉讓的各種文件里面，對企業(yè)國有資產(chǎn)范圍的界定有更具體細致的規定。比如《湖北省國資委出資企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》第二條規定，“本辦法所稱(chēng)企業(yè)國有產(chǎn)權，是指國家和企業(yè)以各種形式投入形成的權益、國有及國有控股及參股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。包括股權、物權、債權和知識產(chǎn)權等各類(lèi)資產(chǎn)。”

　　基本上，按照我個(gè)人對國有資產(chǎn)這個(gè)概念的不太嚴謹的理解，只要這個(gè)企業(yè)的身份被認定為國有企業(yè)，那么這個(gè)企業(yè)的所有財產(chǎn)都算是國有資產(chǎn)。

 

　　三、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的批準程序

 

　　這個(gè)在在國務(wù)院國資委和各地方國資委出臺的關(guān)于國有資產(chǎn)轉讓的管理文件里面都是有明確規定的，轉一個(gè)《湖北省國資委出資企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》里面的規定：

　　第十二條 整體轉讓出資企業(yè)、或者轉讓出資企業(yè)國有產(chǎn)權致使國家不再擁有控股地位的，由省國資委報省政府批準。

　　第十三條 轉讓下列企業(yè)國有產(chǎn)權由省國資委決定或批準：

　　(一)轉讓出資企業(yè)部分國有產(chǎn)權，且不影響國家控股地位的;

　　(二)整體轉讓出資企業(yè)重要子公司、或者轉讓重要子企業(yè)國有產(chǎn)權致使國家不再擁有控股地位的;其中，企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓涉及政府社會(huì )公共管理審批事項的，出資企業(yè)需預先報政府有關(guān)部門(mén)審批;

　　出資企業(yè)重要子企業(yè)，是指省國資委確認并公布的出資企業(yè)主業(yè)范圍之內的子企業(yè)。

　　(三)出資企業(yè)協(xié)議轉讓子企業(yè)、參股企業(yè)國有產(chǎn)權的。

　　第十四條 出資企業(yè)按照內部決策程序決定除第十三條第(二)、(三)項規定以外的子企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓事項，并報省國資委備案。

　　在實(shí)際操作里面，因為現在對國有企業(yè)的監督還是很?chē)栏竦�，比如我們公司，只要是涉及到下屬企業(yè)的股權轉讓或者一定金額以上的資產(chǎn)處置的，基本上都會(huì )報省國資委審批。

 

　　四、關(guān)于進(jìn)場(chǎng)交易問(wèn)題

 

　　這個(gè)就直接引用306號文的規定吧：

　　企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓?xiě)�不斷提高進(jìn)場(chǎng)交易比例，嚴格控制場(chǎng)外協(xié)議轉讓。對于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的結構調整中對受讓方有特殊要求，或者所出資企業(yè)(本通知所稱(chēng)所出資企業(yè)系指各級國有資產(chǎn)監督管理機構履行出資人職責的企業(yè))內部資產(chǎn)重組中確需采取直接協(xié)議轉讓的，相關(guān)批準機構要進(jìn)行認真審核和監控。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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