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2017-08-04
近年來(lái),按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)大力推進(jìn)商事制度改革,營(yíng)造了便利化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,充分釋放改革紅利,特別是深入推進(jìn)企業(yè)登記注冊便利化,降低市場(chǎng)準入門(mén)檻,打破了各種阻礙市場(chǎng)發(fā)展的“玻璃門(mén)”,有力促進(jìn)了“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”。
當前,隨著(zhù)商事制度改革的深入推進(jìn),市場(chǎng)準入得到有效改善,同時(shí)也出現了許多新問(wèn)題、新挑戰,諸如“雷人”企業(yè)名稱(chēng)、市場(chǎng)“易進(jìn)難出”、新興業(yè)態(tài)規范性等問(wèn)題在一些地方和領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生,企業(yè)登記注冊工作面臨新挑戰、新要求。國家工商總局日前發(fā)布《關(guān)于做好新形勢下企業(yè)登記注冊工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),針對改革中存在的“雙告知”工作落實(shí)不夠到位、企業(yè)名稱(chēng)不夠規范、新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍較難界定、對企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記認識不夠充分、窗口服務(wù)水平不夠高等問(wèn)題,明確提出了解決辦法與工作要求,推動(dòng)“放管服”改革向更深層次、更廣領(lǐng)域開(kāi)展,更好地服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。下面,小編向您逐條介紹此次《通知》有關(guān)內容——
不得為企業(yè)注冊登記設置障礙《通知》要求各地積極履職,認真落實(shí)改革舉措,讓企業(yè)享受到改革成果。其中,對于“雙創(chuàng )”的支持力度進(jìn)一步加大,創(chuàng )業(yè)者將從中受益。
一是要認真落實(shí)“先照后證”改革舉措,嚴格執行工商登記前置審批事項目錄。對于屬于工商登記前置審批事項的,要嚴格審查審批機關(guān)的批準文件,對于未取得審批機關(guān)的批準文件的,一律不予登記注冊;對于不屬于工商登記前置審批事項,申請材料齊全、符合法定形式的,應當依法及時(shí)予以登記注冊。
二是支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展,積極解決制約企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題。除法律法規明確規定外,不得限制企業(yè)依法注冊登記,不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊,不得為企業(yè)自由遷移設置障礙。物流企業(yè)設立分支機構,不得擅自設置前置審批條件。
三是支持地方政府繼續深化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)改革,便利大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。堅持便捷注冊和有利于社會(huì )管理的原則,分地區、分行業(yè)繼續開(kāi)展“一照多址”“一址多照”集群注冊等多樣化改革探索,進(jìn)一步釋放住所資源。
四是落實(shí)注冊資本登記制度改革舉措,對內外資企業(yè)實(shí)行統一的注冊資本登記制度。除法律法規另有規定外,各地不得擅自提高外商投資企業(yè)注冊資本最低限額、實(shí)收資本數額、外方出資比例等標準。
扎實(shí)做好“雙告知” 實(shí)現信息互通共享“雙告知”是推進(jìn)改革順利實(shí)施的關(guān)鍵,也是確保企業(yè)登記注冊工作有序暢通的有力舉措!锻ㄖ芬,各地要認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕62號)和總局有關(guān)文件要求,認真履行“雙告知”職責。
一是要根據省級人民政府公布的工商登記后置審批事項目錄,加強與審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調溝通,明確涉及后置審批事項的各級審批部門(mén)和經(jīng)營(yíng)范圍規范表述,并根據省級人民政府對工商登記后置審批事項目錄的調整情況,及時(shí)做好更新工作,確保“雙告知”工作范圍清晰、依據明確。
二是要認真做好告知申請人工作,按照企業(yè)登記提交材料規范和檔案管理的相關(guān)規定,依法妥善收取、保存、管理申請人的書(shū)面承諾。
三是要堅持“登記部門(mén)告知”與“審批部門(mén)認領(lǐng)”相結合, 積極推動(dòng)地方人民政府切實(shí)加強國家企業(yè)信用信息公示系統等共享交換平臺建設,推進(jìn)各級部門(mén)對共享交換平臺的利用,實(shí)現信息互通共享;積極推動(dòng)地方人民政府建立“雙告知”審批事項聯(lián)動(dòng)核查、對賬工作機制,確保相關(guān)審批部門(mén)對告知信息及時(shí)認領(lǐng)和有效反饋;積極推動(dòng)地方人民政府建立健全工商登記、行政審批、后續監管銜接協(xié)作的督查和責任追究機制。
規范企業(yè)名稱(chēng)登記工作 依法糾正“雷人”企業(yè)名前一陣兒,各種“雷人”企業(yè)名曾刷爆各媒體,引起了社會(huì )廣泛關(guān)注。針對這一情況,《通知》要求各地按照總局有關(guān)要求推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革工作,進(jìn)一步提高企業(yè)名稱(chēng)登記效率,依法糾正不適宜的企業(yè)名稱(chēng),并為此提出了“三個(gè)注意”原則。
一是注意把握好鼓勵創(chuàng )新與規范管理的尺度。企業(yè)應當根據其主營(yíng)業(yè)務(wù),依照國家行業(yè)分類(lèi)標準劃分的類(lèi)別,在企業(yè)名稱(chēng)中標明所屬行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。對國家行業(yè)分類(lèi)尚未劃分的新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài),可以根據政策文件、行業(yè)習慣或者專(zhuān)業(yè)文獻等予以登記。
二是注意掌握好企業(yè)自主與依法履職的界限。對法律法規未作規定或者規定不明確的,要本著(zhù)支持企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的目的,充分尊重企業(yè)名稱(chēng)由企業(yè)自主選擇的權利。但對于含有違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的內容和文字,明示或者暗示為非營(yíng)利組織,或者違背企業(yè)名稱(chēng)作為企業(yè)識別標識的基本功能,不以字、詞或其組合作字號的,要依據《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》第九條第一款、第二款及有關(guān)規定予以駁回或者糾正。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)