明確政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金不得從事“名股實(shí)債等變相增加政府債務(wù)的行為”。

2.《財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處實(shí)施地方政府債務(wù)監督暫行辦法》(財預[2016]175號)

在第三章地方政府和融資平臺公司融資行為監督中，要求專(zhuān)員辦對地方政府融資行為進(jìn)行監督，主要包括：(一)除發(fā)行地方政府債券、外債轉貸外，地方政府及其所屬部門(mén)不得以任何方式舉借債務(wù)，不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔保;(二)地方政府及其所屬部門(mén)參與社會(huì )資本合作項目，以及參與設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金、產(chǎn)業(yè)投資引導基金等各類(lèi)基金時(shí)，不得承諾回購其他出資人的投資本金，承擔其他出資人投資本金的損失，或者向其他出資人承諾最低收益;

3.《政府和社會(huì )資本合作項目財政管理暫行辦法》(財金[2016]92號)中第三十五條要求：“各級財政部門(mén)應當會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)加強對PPP項目的監督管理，切實(shí)保障項目運行質(zhì)量，嚴禁以PPP項目名義舉借政府債務(wù)。財政部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強項目合規性審核，確保項目屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，并按法律法規和相關(guān)規定履行相關(guān)前期論證審查程序。項目實(shí)施不得采用建設-移交方式。政府與社會(huì )資本合資設立項目公司的，應按照《公司法》等法律規定以及PPP項目合同約定規范運作，不得在股東協(xié)議中約定由政府股東或政府指定的其他機構對社會(huì )資本方股東的股權進(jìn)行回購安排。”

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

明股實(shí)債