4.《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作工作的通知》(財金[2016]90號)要求：“著(zhù)力規范推進(jìn)項目實(shí)施。各級財政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌論證項目合作周期、收費定價(jià)機制、投資收益水平、風(fēng)險分配框架和政府補貼等因素，科學(xué)設計PPP項目實(shí)施方案，確保充分體現“風(fēng)險分擔、收益共享、激勵相容”的內涵特征，防止政府以固定回報承諾、回購安排、明股實(shí)債等方式承擔過(guò)度支出責任，避免將當期政府購買(mǎi)服務(wù)支出代替PPP項目中長(cháng)期的支出責任，規避PPP相關(guān)評價(jià)論證程序，加劇地方政府財政債務(wù)風(fēng)險隱患。要加強項目全生命周期的合同履約管理，確保政府和社會(huì )資本雙方權利義務(wù)對等，政府支出責任與公共服務(wù)績(jì)效掛鉤。”

5.《關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會(huì )資本合作(PPP)有關(guān)工作的通知》(財金〔2016〕32號)明確“要堅決杜絕各種非理性擔�；虺兄Z、過(guò)高補貼或定價(jià)，避免通過(guò)固定回報承諾、名股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資”;

6.《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕210號)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

明股實(shí)債

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