雄安將率先放寬轉制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)科技人員在混合所有制員工持股改革中的持股比例。

 

2019年1月24日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)對外發(fā)布，提出了九大重點(diǎn)任務(wù)，其中，強化創(chuàng )新驅動(dòng)建設現代化經(jīng)濟體系被擺在首位。

 

《意見(jiàn)》明確，加強創(chuàng )新能力建設和科技成果轉化。推進(jìn)職務(wù)發(fā)明科技成果權屬混合所有制改革，鼓勵科技人員以職務(wù)發(fā)明科技成果投資入股，提高科技人員成果轉化收益比例，放寬轉制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)科技人員在混合所有制員工持股改革中的持股比例。

 

國資委研究中心研究員胡遲表示，這對科研人員來(lái)說(shuō)是很好的激勵措施和手段。雄安作為繼深圳經(jīng)濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，在改革尺度上可以更大一些。

 

“核心能力是買(mǎi)不來(lái)的，要自主創(chuàng )新，就需要更多激發(fā)科研人員的積極性，比例太小的話(huà)激勵力度顯得不夠。”胡遲說(shuō)。

 

2010年，國務(wù)院確定，在中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區開(kāi)展企業(yè)股權和分紅激勵試點(diǎn)工作，此后，試點(diǎn)政策陸續推廣至武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng )新示范區及安徽合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區。

 

2016年2月，財政部、科技部、國資委聯(lián)合發(fā)布《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》，明確從3月1日起，在全國范圍內，符合條件的國有科技型企業(yè)可實(shí)施股權和分紅激勵。

 

《辦法》中備受關(guān)注的是明確了股權激勵的約束條件，嚴格把控了股權獎勵尺度，即：股權獎勵的激勵對象限本企業(yè)連續工作3年以上的重要技術(shù)人員，企業(yè)年度崗位分紅激勵總額不高于當年稅后利潤的15%。

 

2016年8月，國資委印發(fā)的《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》規定，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%。

 

2018年，國有科技型中小企業(yè)、國有控股上市公司所出資的各級未上市科技子企業(yè)、轉制院所企業(yè)投資的科技企業(yè)、轉制院所、事業(yè)單位先后被納入激勵實(shí)施范圍。

 

胡遲認為，此次雄安率先放寬員工持股比例的是轉制科研院所和高新技術(shù)企業(yè)兩類(lèi)單位，一方面，這兩類(lèi)屬于輕資產(chǎn)單位，員工出資后就能擁有比較明顯的股權，激勵較為有效;另一方面，這兩類(lèi)又是人力資本比較重要的單位，更要調動(dòng)他們的積極性。

 

“持股0.1%跟10%員工的想法肯定是不一樣的，如果是盤(pán)子太大的國企，員工持股基本看不出來(lái)，從前期國資委試點(diǎn)的情況來(lái)看，科研院所采取員工持股激勵最容易產(chǎn)生效果，幾年下來(lái)單位效益變好，員工收入也提高了。”胡遲說(shuō)。

 

胡遲認為，這次《意見(jiàn)》里的政策還是原則性和框架性的，具體放寬到什么程度，還要看下一步國資委、財政部等部門(mén)發(fā)布的具體文件來(lái)落實(shí)。

 

來(lái)源:第一財經(jīng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

員工持股