《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》強調了混合所有制企業(yè)員工持股實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員,明確了科技企業(yè)的技術(shù)人員和管理人員是持股的中堅力量。

這進(jìn)一步說(shuō)明探索國有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施員工持股,其目的是解決國有企業(yè)活力和創(chuàng )新力還不能適應結構升級和動(dòng)力轉換特別是創(chuàng )新驅動(dòng)新要求的問(wèn)題,是進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng )新能力的重要舉措。

混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股的重點(diǎn)領(lǐng)域

《意見(jiàn)》明確指出,優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。

因為這類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)基本上處于充分競爭領(lǐng)域和行業(yè), 且具備較為完善的治理結構和市場(chǎng)化的運營(yíng)機制。

同時(shí),人才的作用較為凸顯。

另外,上述重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)具有高成長(cháng)特點(diǎn), 產(chǎn)品附加值較高,員工對企業(yè)有良好的預期。

在這類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施員工持股能夠對員工產(chǎn)生很大的吸引力,通過(guò)實(shí)現企業(yè)成長(cháng)與股權激勵的緊密結合,能夠使員工的付出獲得回報,同時(shí)進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)的活力和創(chuàng )新力。

目前,資源型、政策性、壟斷性較強的企業(yè)不能開(kāi)展員工持股,因為若在這些領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn),容易造成利益輸送、國有資產(chǎn)流失,變成少數內部人謀利的手段。

同時(shí),原則上一級企業(yè)暫不能開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。

另外,以上市為目的改制設立的股份有限公司,自發(fā)起設立至首次公開(kāi)發(fā)行上市期間,不能引人員工持股。

因為我國股票公開(kāi)發(fā)行上市價(jià)格與非公開(kāi)認購的股票價(jià)格通常存在巨大的差價(jià),這很容易使得員工持股成為公司內部人不當套利的工具或進(jìn)行非法證券交易活動(dòng)的手段。

混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股的重點(diǎn)人員

什么樣的員工可以參加員工持股?

持股員工原則上為與本企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的正式員工。

目前,探索的員工持股不是全員持股,而是重點(diǎn)支持對企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和持續發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股,避免人人持股、平均持股、福利持股。

轉制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干的創(chuàng )造性勞動(dòng),這種創(chuàng )造性勞動(dòng)與企業(yè)發(fā)展不可分割地聯(lián)系在一起。

而且這類(lèi)重點(diǎn)人員除了對財富的追求外,同樣重視事業(yè)的成就感和自我價(jià)值的實(shí)現。

所以,選擇這類(lèi)重點(diǎn)人員實(shí)施員工持股,能徹底將人才資源緊緊地同企業(yè)的命運與發(fā)展結合在一起,通過(guò)這種恰當的股權激勵,能夠增強這類(lèi)員工對公司長(cháng)期發(fā)展的關(guān)切度和管理的參與度,有利于構建“資本共有、利潤共享、風(fēng)險共擔”的利益共同體,以此更好地通過(guò)激勵促進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jì)提升和持續發(fā)展

另外,參與持股的員工僅能夠持有本企業(yè)的股權,組織任命的國有企業(yè)負責人不能持股,履行出資人職責機構或國有股東選派的外部董事、外派監事也不得持股。

來(lái)源:混改風(fēng)云

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

員工持股