2019年10月以來(lái)，央地國企混改提速，部分央企和北京、遼寧等地國企紛紛出臺混改方案，其中市場(chǎng)化改革焦點(diǎn)落在員工持股改革。

對國企員工持股已經(jīng)進(jìn)行具體規定。對國企出資人來(lái)說(shuō)，員工持股的原因不是由于企業(yè)資金短缺而產(chǎn)生的融資需要，而是員工中長(cháng)期利益在現有企業(yè)利益構成中的缺位。獲得股份，會(huì )讓員工身份從勞動(dòng)者轉化為類(lèi)似股東身份，個(gè)人中長(cháng)期利益與企業(yè)利益結合起來(lái)，有利于留住優(yōu)秀員工，增強企業(yè)發(fā)展可持續性，也使優(yōu)秀員工的中長(cháng)期利益合法化，獲得制度保障。

員工的中長(cháng)期利益是什么?為什么如此關(guān)鍵和重要?

從產(chǎn)權理論來(lái)看，企業(yè)的剩余索取權歸屬于產(chǎn)權所有者，包括現實(shí)利益和未來(lái)收益，勞動(dòng)者是無(wú)權置喙未來(lái)收益分配。

現實(shí)中表現為員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，按照提供的勞動(dòng)數量和質(zhì)量參與企業(yè)勞動(dòng)成果分配，這是市場(chǎng)經(jīng)濟下企業(yè)主體的標準分配范式，多數私企主體是嚴格遵守此分配理論和原則，員工持股并無(wú)所有制的內在要求。

國企現階段是國家所有制或全民所有制的存在形式，員工理論上也是國企的現場(chǎng)所有者，同時(shí)也是勞動(dòng)者。這種所有制內在要求不能把員工與企業(yè)關(guān)系簡(jiǎn)單定位成雇傭關(guān)系。正視員工的在場(chǎng)所有者身份，逐步開(kāi)放員工持股，給予員工未來(lái)收益分紅權，這是體制改革的必然要求。

當然，國家不能無(wú)償贈送給員工股份，原則上也不能進(jìn)行存量資產(chǎn)改革分配，這會(huì )產(chǎn)生社會(huì )公開(kāi)、公平、公正的問(wèn)題。但通過(guò)員工出資，按市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)方式，讓國企員工獲得一定數額的企業(yè)剩余索取權，從而把個(gè)人利益與企業(yè)出資者利益捆綁在一起，企業(yè)發(fā)展得好，個(gè)人利益才有保證。

從某種意義上說(shuō)，員工持股比引進(jìn)社會(huì )股東更能推進(jìn)國企的市場(chǎng)化改革：

第一，可以深化推進(jìn)國企用人機制改革。國企改革多年來(lái)仍存在體制僵化等問(wèn)題。員工持股將較好發(fā)揮現場(chǎng)所有者的約束監督作用，鼓勵建立能者上、庸者下，股隨崗變的市場(chǎng)化機制，改善增強企業(yè)活力體質(zhì)。

第二，深化推進(jìn)員工薪酬機制改革。對國企員工利益構成來(lái)說(shuō)，現存薪酬標準和水平仍是員工收入的主要來(lái)源。目前存在薪崗脫節、級差不合理、績(jì)效考核不科學(xué)、不完善等問(wèn)題，員工持股會(huì )推動(dòng)國企對標國內外同類(lèi)型先進(jìn)公司，借鑒先進(jìn)的管理制度和方法，改革不合理的機制和做法。

第三，倒逼深化國企總部治理方式改革。傳統國企內部是“一股獨大”，企業(yè)文化上也是只唯上不唯下，職工代表大會(huì )制度等治理機構也多成橡皮圖章。

員工持股將有利于推動(dòng)國企總部改革，破除官僚主義或行政化的工作作風(fēng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中也將聽(tīng)到來(lái)自基層企業(yè)的不同聲音，督促?lài)�企總部科學(xué)決策，正確發(fā)揮企業(yè)大腦的重要作用。

雖然國企員工持股還處在試點(diǎn)探索階段，但這是一種有生命力的改革舉措，是現代企業(yè)活力的重要源泉，理應大力推廣。

來(lái)源:金融界

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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