備受關(guān)注的國企改革熱潮涌動(dòng)，“雙百行動(dòng)”將從“設計階段”進(jìn)入“施工季”。包括中石油、大唐子公司在內的多家入選企業(yè)綜合改革實(shí)施方案已敲定，混改、重組等仍是熱點(diǎn)，金融資本也紛紛入局助力改革。

 

　　十八大以來(lái)，新一輪的國企改革不斷涉“深水區”、啃“硬骨頭”。當前復雜多變的形勢，對深化國企改革提出了新的迫切要求。近日召開(kāi)的全國國有企業(yè)改革座談會(huì )提出，要準確研判國有企業(yè)改革發(fā)展的國內外環(huán)境新變化，從戰略高度認識新時(shí)代深化國有企業(yè)改革的中心地位，充分認識增強微觀(guān)市場(chǎng)主體活力的極端重要性，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革，大膽務(wù)實(shí)向前走。

 

　　事實(shí)上，相關(guān)謀劃早已開(kāi)始。今年8月，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》，決定選取224家中央企業(yè)子公司和180家地方國有企業(yè)，在2018年-2020年期間實(shí)施國企改革“雙百行動(dòng)”，主要目標是在穩妥推進(jìn)股權多元化和混合所有制改革，健全法人治理結構，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，健全激勵約束機制，解決歷史遺留問(wèn)題，全面加強黨的領(lǐng)導、黨的建設等6個(gè)方面率先實(shí)現突破，打造一批治理結構科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機制靈活高效、黨的領(lǐng)導堅強有力、創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)提升的國企改革尖兵。

 

　　根據安排，入選企業(yè)要制定好各自的綜合改革實(shí)施方案，在9月底前上報，明確具體改革目標、改革舉措、責任分工、完成時(shí)限等，并制定好工作任務(wù)臺賬，各地國資委和中央企業(yè)集團公司是方案審核把關(guān)和指導推動(dòng)實(shí)施的主體。

 

　　據了解，9月25日中石油全面深化改革領(lǐng)導小組第二十六次會(huì )議審議通過(guò)吐哈油田、昆侖能源、渤海裝備3家企業(yè)的“雙百行動(dòng)”綜合改革實(shí)施方案。該集團公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)、全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)王宜林指出，要積極穩妥組織好3家企業(yè)綜合改革方案實(shí)施，吐哈油田要瞄準油公司方向，持續推進(jìn)工程技術(shù)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化重組。昆侖能源要以做強做大終端為目標，扎實(shí)推進(jìn)天然氣終端業(yè)務(wù)建設。渤海裝備要牢牢把握好“制造+服務(wù)”的業(yè)務(wù)轉型，突出高端，退出低端，做強做優(yōu)核心業(yè)務(wù)。機關(guān)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)板塊要積極配合，充分使用好國企改革“政策包”和“工具箱”，研究制定配套支持政策。改革辦要加大對3家單位的督促指導力度。未參加這次綜合改革的單位，也要以國企改革“雙百行動(dòng)”為契機，自我加壓抓好深化改革工作。

 

　　國家電網(wǎng)公司入選國資委“雙百行動(dòng)”的企業(yè)共3家，分別為國網(wǎng)江蘇綜合能源服務(wù)有限公司、國網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司、國網(wǎng)南瑞集團，將分層分類(lèi)積極穩妥開(kāi)展混合所有制改革，堅持因地施策、因業(yè)施策，積極引入各類(lèi)投資者實(shí)現股權多元化。同時(shí)，在健全法人治理結構、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制、健全激勵約束機制、全面加強黨的領(lǐng)導等方面形成標志性成果。

 

　　事實(shí)上，從去年開(kāi)始，國網(wǎng)南瑞集團就成立了體制改革辦公室，就混合所有制改革和員工持股研究方案。此前國家電網(wǎng)公司董事長(cháng)舒印彪在接受采訪(fǎng)時(shí)也表示，今年公司改革將有更大、更進(jìn)一步的作為，像國電南瑞集團這類(lèi)產(chǎn)業(yè)公司，要通過(guò)機制改革進(jìn)一步發(fā)展壯大，包括探索混改和建立激勵約束機制等。

 

　　中國大唐集團有限公司旗下大唐京津冀能源開(kāi)發(fā)有限公司、大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司旗下中國長(cháng)城科技集團股份有限公司、華大半導體有限公司、中國電子系統技術(shù)有限公司等也已確定了“雙百行動(dòng)”綜合改革實(shí)施方案。

 

　　據了解，部分工業(yè)類(lèi)國有企業(yè)仍面臨歷史包袱重、企業(yè)內部機制不完善等問(wèn)題;一些國有企業(yè)在推進(jìn)改革的過(guò)程中，存在改革緊迫感不足、改革政策落實(shí)不到位、改革系統性不夠等問(wèn)題。

 

　　在10月12日的國企改革“雙百行動(dòng)”工業(yè)類(lèi)“雙百企業(yè)”現場(chǎng)交流會(huì )上，國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，工業(yè)類(lèi)國有企業(yè)要以混合所有制改革為突破口，解決企業(yè)體制機制問(wèn)題，增強國有企業(yè)動(dòng)力活力。主業(yè)處于競爭行業(yè)和領(lǐng)域的工業(yè)類(lèi)國有企業(yè)，要積極推進(jìn)股權多元化改革，有條件的要積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革;根據不同企業(yè)的功能定位，逐步調整國有股權比例，引入“積極股東”，形成股權結構多元、股東行為規范、運行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機制。

 

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，全國國有企業(yè)改革座談會(huì )將混合所有制改革排在前面，態(tài)度是堅決的，而且強調保護各類(lèi)所有制產(chǎn)權的合法權益。同時(shí)突出抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，從分配改革這一關(guān)鍵環(huán)節入手，直接提出員工持股、上市持股、股權分紅三種中長(cháng)期激勵措施，調動(dòng)各個(gè)層級員工的積極性。在他看來(lái)，國企改革進(jìn)入扎實(shí)務(wù)實(shí)階段、由虛向實(shí)階段，將面臨重大突破。

 

　　值得注意的是，在國資國企改革全面深化的過(guò)程中，推動(dòng)金融服務(wù)國企實(shí)體經(jīng)濟也實(shí)現新突破。近日納入“雙百行動(dòng)”的湖南國企長(cháng)豐集團有限責任公司與中信證券股份有限公司簽署戰略合作協(xié)議，雙方將在融資、股權結構管理等方面深化合作。深圳市國資委也與建設銀行深圳市分行簽署戰略合作協(xié)議，5家國企改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)分別與建設銀行深圳市分行和建信信托簽署戰略合作協(xié)議,將在共同促進(jìn)深圳上市公司穩健發(fā)展、推動(dòng)金融服務(wù)市屬?lài)�企�?shí)體經(jīng)濟更加便利化等方面不斷加大合作力度。

 

　　來(lái)源：經(jīng)濟參考報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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