從2016年11月至今，國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委先后組織開(kāi)展了兩批共19家央企混改試點(diǎn)。從企業(yè)層級看，央企二級公司10家，三級公司9家。從資產(chǎn)結構看，這些企業(yè)資產(chǎn)總額9400多億元，通過(guò)混改將引入各類(lèi)資本約3000億元。

　　被視為本輪國企改革重要突破口的混合所有制改革，正在全面提速。

　　12月13日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要推進(jìn)央企股份制改革，引入社會(huì )資本實(shí)現股權多元化。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國企推進(jìn)混合所有制改革。

　　兩天之后，國務(wù)院國資委副秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，國資委第三批混改試點(diǎn)名單已經(jīng)確定，一共31家，其中中央企業(yè)子企業(yè)10家、地方國有企業(yè)21家。

　　雖未透露具體“上榜”企業(yè)，但彭華崗表示：“三批混改試點(diǎn)加起來(lái)一共是50家，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)正在逐步有序推進(jìn)。”

　　參與混改試點(diǎn)央企利潤增長(cháng)更快

　　從2016年11月至今，國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委先后組織開(kāi)展了兩批共19家央企混改試點(diǎn)。從企業(yè)層級看，央企二級公司10家，三級公司9家。從資產(chǎn)結構看，這些企業(yè)資產(chǎn)總額9400多億元，通過(guò)混改將引入各類(lèi)資本約3000億元。

　　央企的混合所有制改革，正在呈現步伐加快、領(lǐng)域拓寬的態(tài)勢。據國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗介紹，目前超過(guò)2/3的中央企業(yè)引進(jìn)了各類(lèi)社會(huì )資本;半數以上國有資本集中在公眾化的上市公司;中央企業(yè)各級子企業(yè)在產(chǎn)權層面已與各類(lèi)資本實(shí)現較大范圍的混合。

　　國企混改成效也已開(kāi)始顯現。國資委披露的數據顯示，2016年中央企業(yè)集團及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達68.9%，不含參股企業(yè)的混合所有制企業(yè)實(shí)收資本達7.6萬(wàn)億元。值得關(guān)注的一組數據對比是，參與混改試點(diǎn)的中央企業(yè)母公司2017年1月至8月實(shí)現利潤同比增長(cháng)23.05%，高于中央企業(yè)同期水平17.3%。

　　在彭華崗看來(lái)，前兩批試點(diǎn)企業(yè)在引入戰略投資者、完善市場(chǎng)化選人用人制度、圍繞主業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級等方面，取得了初步成效。

　　以中國聯(lián)通為例，作為第一家央企集團層面的混改試點(diǎn)企業(yè)，中國聯(lián)通“怎么混”“混得怎么樣”等命題被認為具有標桿意義。引入BATJ(注：百度、阿里、騰訊、京東)等新戰略投資者后，中國聯(lián)通第一大股東的股權已從62%下降到了36.7%，不再持有51%以上的股權。

　　混改后的聯(lián)通已經(jīng)陸續與這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭股東開(kāi)啟從業(yè)務(wù)到戰略的全方位合作，得到市場(chǎng)普遍看好。中國聯(lián)通董事長(cháng)、黨組書(shū)記王曉初近日公開(kāi)表示，截至目前，中國聯(lián)通整個(gè)混改工作量已經(jīng)完成92%。(《見(jiàn)中國經(jīng)濟周刊》2017年12月18日報道)

　　事實(shí)上，在試點(diǎn)名單之外，地方國企在混合所有制改革中也已啟動(dòng)，部分省份形成突破勢頭。

　　在北京，目前共有95家市屬?lài)�企進(jìn)行了混合所有制改革，引進(jìn)非公有資本金額合計200億元，并在6家國企開(kāi)展了首批員工持股試點(diǎn);傳統能源大省山西近日公布了第一批12個(gè)混改項目，涉及山西焦煤集團、陽(yáng)煤集團、潞安集團等企業(yè)旗下相關(guān)資產(chǎn)，包括所持股權全部出讓或部分股權出讓等。

　　在民營(yíng)經(jīng)濟活躍的福建，因混改“煥發(fā)活力”的國有企業(yè)出現了“閩軍突圍”的現象。曾經(jīng)資不抵債的福建省電子信息集團對1.1萬(wàn)多名員工全部進(jìn)行身份置換，陸續對有發(fā)展前景的所屬企業(yè)實(shí)施引入民營(yíng)資本、骨干員工持股的股權多元化改革，目前多家控股或參股企業(yè)已成功IPO，成為福建國資系統的明星企業(yè)。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“在下一輪混改中，預計地方國企將唱大戲、擔主角。從明年開(kāi)始，地方國企混改將明顯加快。”

　　最核心的是避免一股獨大

　　任何改革絕非一片坦途，在如火如荼的混改試點(diǎn)大潮中，也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。多位受訪(fǎng)人士指出，一些人對混改在認識上還存在一些誤區，存在國企不愿混、民企不敢混、職工不想混的現象;混合所有制企業(yè)不同程度地存在法人治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制不健全的問(wèn)題;混合所有制企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨建工作也面臨新情況和新問(wèn)題。

　　一線(xiàn)改革者當前面臨的問(wèn)題，有望得到?jīng)Q策層的支持。新疆維吾爾自治區國資委有關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，國家發(fā)改委調研組今年5月到新疆國資委監管的兩家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調研，主題便是混合所有制改革。其間，調研組重點(diǎn)聽(tīng)取了企業(yè)在引進(jìn)合格戰略投資者、完善法人治理結構、探索員工持股、防止國有資產(chǎn)流失等方面的具體舉措、主要問(wèn)題、困難及原因等。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

混改全面提速