五、健全公平競爭審查保障措施

　　(一)健全競爭政策。國務(wù)院反壟斷委員會(huì )要發(fā)揮職能作用，組織、協(xié)調、指導反壟斷工作，研究擬訂有關(guān)競爭政策，組織調查、評估市場(chǎng)總體競爭狀況，為推進(jìn)和逐步完善公平競爭審查制度奠定堅實(shí)基礎。各地區、各部門(mén)要按照確立競爭政策基礎性地位的要求，有針對性地制定政策措施，及時(shí)研究新經(jīng)濟領(lǐng)域市場(chǎng)監管問(wèn)題，不斷完善市場(chǎng)競爭規則，加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系。

　　(二)完善政府守信機制。嚴格履行政府向社會(huì )作出的承諾，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jì)效評價(jià)體系，建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。各級人民政府對依法作出的政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同要認真履約和兌現。完善政務(wù)誠信約束和問(wèn)責機制。進(jìn)一步推廣重大決策事項公示和聽(tīng)證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，加強對權力運行的社會(huì )監督和約束。

　　(三)加強執法監督。對涉嫌違反公平競爭審查標準的政策措施，任何單位和個(gè)人有權舉報，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以處理;涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的，反壟斷執法機構要依法調查核實(shí)，并向有關(guān)上級機關(guān)提出處理建議。案件情況和處理建議要向社會(huì )公開(kāi)。政策制定機關(guān)要及時(shí)糾正排除和限制競爭的政策措施，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。

　　(四)強化責任追究。對未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施，以及不及時(shí)糾正相關(guān)政策措施的地方政府和部門(mén)，有關(guān)部門(mén)依法查實(shí)后要作出嚴肅處理。對失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀政紀責任的，要及時(shí)將有關(guān)情況移送紀檢監察機關(guān)。

　　國務(wù)院

　　2016年6月1日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

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