29.切實(shí)減輕企業(yè)社會(huì )負擔。完善減輕企業(yè)非債務(wù)負擔配套政策，落實(shí)已出臺的各項清理規范涉企行政性、事業(yè)性收費以及具有強制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費、行業(yè)協(xié)會(huì )涉企收費政策。加大對企業(yè)在降杠桿過(guò)程中剝離相關(guān)社會(huì )負擔和輔業(yè)資產(chǎn)的政策支持力度。

 

　　30.穩妥做好重組企業(yè)的職工分流安置工作。各級人民政府要高度重視降杠桿過(guò)程中的職工安置，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，多措并舉做好職工安置工作。鼓勵企業(yè)充分挖掘內部潛力，通過(guò)協(xié)商薪酬、轉崗培訓等方式，穩定現有工作崗位。支持企業(yè)依靠現有場(chǎng)地、設施、技術(shù)開(kāi)辟新的就業(yè)崗位。對不裁員或少裁員的企業(yè)，按規定由失業(yè)保險實(shí)施穩崗補貼政策。依法妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系，穩妥接續社會(huì )保險關(guān)系，按規定落實(shí)社會(huì )保險待遇。積極做好再就業(yè)幫扶，落實(shí)就業(yè)扶持政策，加大職業(yè)培訓力度，提供公共就業(yè)服務(wù)，對就業(yè)困難人員按規定實(shí)施公益性崗位托底安置。

 

　　31.落實(shí)產(chǎn)業(yè)升級配套政策。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級和化解過(guò)剩產(chǎn)能的配套支持措施，加大對重點(diǎn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)整合的支持力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金作用，吸引社會(huì )資本參與，實(shí)行市場(chǎng)化運作，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)破局性、戰略性重組，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈整合及產(chǎn)業(yè)融合，通過(guò)資源重新配置降低企業(yè)杠桿率，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力。

 

　　32.嚴密監測和有效防范風(fēng)險。加強政策協(xié)調，強化信息溝通與研判預警，提高防范風(fēng)險的預見(jiàn)性、有效性，嚴密監控降杠桿可能導致的股市、匯市、債市等金融市場(chǎng)風(fēng)險，防止風(fēng)險跨市場(chǎng)傳染。填補監管空白與漏洞，實(shí)現監管全覆蓋，完善風(fēng)險處置預案，嚴守不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

 

　　33.規范履行相關(guān)程序。在降杠桿過(guò)程中，涉及政府管理事項的，要嚴格履行相關(guān)核準或備案程序，嚴禁違法違規操作。為適應開(kāi)展降杠桿工作的需要，有關(guān)部門(mén)和單位應進(jìn)一步明確、規范和簡(jiǎn)化相關(guān)程序，提高行政效率。

 

　　34.更好發(fā)揮政府作用。政府在降杠桿工作中的職責是制定規則，完善政策，適當引導，依法監督，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，保持社會(huì )穩定，做好職工合法權益保護等社會(huì )保障兜底工作，確保降杠桿在市場(chǎng)化、法治化軌道上平穩有序推進(jìn)。政府在引導降杠桿過(guò)程中，要依法依規、遵循規律、規范行為，不干預降杠桿工作中各市場(chǎng)主體的相關(guān)決策和具體事務(wù)。同時(shí)，各級人民政府要切實(shí)履行好國有企業(yè)出資人職責，在國有企業(yè)降杠桿決策中依照法律法規和公司章程行使國有股東權利。

 

　　國家發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀監會(huì )銀監會(huì )等相關(guān)部門(mén)和單位要建立積極穩妥降低企業(yè)杠桿率部際聯(lián)席會(huì )議制度，加強綜合協(xié)調指導，完善配套措施，組織先行先試，統籌推進(jìn)各項工作。及時(shí)了解新情況，研究、解決降杠桿過(guò)程中出現的新問(wèn)題。通過(guò)多種方式，加強輿論引導，適時(shí)適度做好宣傳報道和政策解讀工作，回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。及時(shí)歸集、整理降杠桿相關(guān)信息并進(jìn)行分析研究，適時(shí)開(kāi)展降杠桿政策效果評估，重大問(wèn)題及時(shí)向國務(wù)院報告。

文章摘自2016年10月11日 《中國政府網(wǎng)》

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

降杠桿 市場(chǎng)化 兼并重組