第一條 為促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展，優(yōu)化政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會(huì )資金投入政府支持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，根據《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)[2016]18號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2016]53號)、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制 鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》(國發(fā)[2014]60號)等法律法規和有關(guān)文件精神，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱(chēng)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，是指有政府出資，主要投資于非公開(kāi)交易企業(yè)股權的股權投資基金和創(chuàng )業(yè)投資基金。

 

　　第三條 政府出資資金來(lái)源包括財政預算內投資、中央和地方各類(lèi)專(zhuān)項建設基金及其它財政性資金。

 

　　第四條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金可以采用公司制、合伙制、契約制等組織形式。

 

　　第五條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金由基金管理人管理基金資產(chǎn)，由基金托管人托管基金資產(chǎn)。

 

　　第六條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金應堅持市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理原則，政府出資人不得參與基金日常管理事務(wù)。

 

　　第七條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金可以綜合運用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔保、政府出資適當讓利等多種方式，充分發(fā)揮基金在貫徹產(chǎn)業(yè)政策、引導民間投資、穩定經(jīng)濟增長(cháng)等方面的作用。

 

　　第八條 國家發(fā)展改革委會(huì )同地方發(fā)展改革部門(mén)對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施事中事后管理，負責推動(dòng)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報告，維護有利于行業(yè)持續健康發(fā)展的良好市場(chǎng)秩序。

 

　　第二章 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的募集和登記管理

 

　　第九條 政府向產(chǎn)業(yè)投資基金出資，可以采取全部由政府出資、與社會(huì )資本共同出資或向符合條件的已有產(chǎn)業(yè)投資基金投資等形式。

 

　　第十條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金社會(huì )資金部分應當采取私募方式募集，募集行為應符合相關(guān)法律法規及國家有關(guān)部門(mén)規定。

 

　　第十一條 除政府外的其他基金投資者為具備一定風(fēng)險識別和承受能力的合格機構投資者。

 

　　第十二條 國家發(fā)展改革委建立全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統，并指導地方發(fā)展改革部門(mén)建立本區域政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記子系統。中央各部門(mén)及其直屬機構出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金募集完畢后二十個(gè)工作日內，應在全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統登記。地方政府或所屬部門(mén)、直屬機構出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金募集完畢后二十個(gè)工作日內，應在本區域政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記子系統登記。發(fā)展改革部門(mén)應于報送材料齊備后五個(gè)工作日內予以登記。

 

　　第十三條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的投資方向，應符合區域規劃、區域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他國家宏觀(guān)管理政策，能夠充分發(fā)揮政府資金在特定領(lǐng)域的引導作用和放大效應，有效提高政府資金使用效率。

 

　　第十四條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金在信用信息登記系統登記后，由發(fā)展改革部門(mén)根據登記信息在三十個(gè)工作日內對基金投向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策符合性審查，并在信用信息登記系統予以公開(kāi)。對于未通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策符合性審查的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，各級發(fā)展改革部門(mén)應及時(shí)出具整改建議書(shū)，并抄送相關(guān)政府或部門(mén)。

 

　　第十五條 國家發(fā)展改革委負責中央各部門(mén)及其直屬機構政府出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查。地方各級發(fā)展改革部門(mén)負責本級政府或所屬部門(mén)、直屬機構政府出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查。以下情況除外：

 

　　(一)各級地方政府或所屬部門(mén)、直屬機構出資額50億元人民幣(或等值外幣)及以上的，由國家發(fā)展改革委負責材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查;

 

　　(二)50億元人民幣(或等值外幣)以下超過(guò)一定規模的縣、市地方政府或所屬部門(mén)、直屬機構出資，由省級發(fā)展改革部門(mén)負責材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查，具體規模由各省(自治區、直轄市)發(fā)展改革部門(mén)確定。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

發(fā)改財金規[2016]2800號 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金