導語(yǔ)：1月13日，國家發(fā)展改革委出臺了關(guān)于印發(fā)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知。旨在優(yōu)化政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會(huì )資金投入政府支持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。

　　《辦法》共七章四十七條，針對基金的募資、投資、管理、退出等環(huán)節，以信息登記、績(jì)效評價(jià)和信用評價(jià)的方式對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金運行進(jìn)行宏觀(guān)信用信息監督管理。

　　第一章是總則，主要對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金及其組織形式、管理架構及運行管理等進(jìn)行界定和原則性規定，明確《辦法》加強事中事后信用信息監管的原則，確定具體信用信息監管方式和監管責任主體。

　　第二章從基金資金募集開(kāi)始，具體明確政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息的登記管理體制，包括登記程序、登記方法，登記內容等。

　　第三章明確了政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金應投向的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具體包括非基本公共服務(wù)領(lǐng)域、基礎設施領(lǐng)域、住房保障領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、區域發(fā)展領(lǐng)域、戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)域等。并強調政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的具體投資對象應是未上市企業(yè)股權，或者上市公司的定向增發(fā)、并購重組和私有化等股權交易的股份。

　　第四章確定政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的績(jì)效評價(jià)體系及評價(jià)方法。評價(jià)包括兩個(gè)方面，一是對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金運行績(jì)效的評價(jià)，二是對基金管理人績(jì)效的評價(jià)。評價(jià)采取系統性評分辦法，并將評分結果適當予以公告。

　　第五章確定政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設。建立基金、基金管理人和從業(yè)人員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺;各級發(fā)展和改革部門(mén)負責區域內政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設，并與全國信用信息共享平臺聯(lián)網(wǎng)互通。對于存在不良信用記錄的基金、基金管理人和從業(yè)人員，國家發(fā)展和改革委通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站統一向社會(huì )公布。

　　第六章確定政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的監督管理，主要是針對基金的信用信息進(jìn)行具體監管。監管采取現場(chǎng)和非現場(chǎng)“雙隨機”抽查方式，對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，促進(jìn)基金規范運作，有效防范風(fēng)險。

　　第七章是附則，對《辦法》具體施行進(jìn)行了說(shuō)明。

　　以下為通知全文：

　　國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知

　　發(fā)改財金規[2016]2800號

　　中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

　　為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，優(yōu)化政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會(huì )資金投入政府支持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，根據《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)[2016]18號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2016]53號)、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制 鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》(國發(fā)[2014]60號)等法律法規和有關(guān)文件精神，我們制定了《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》�，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　附件：政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

　　國家發(fā)展改革委

　　2016年12月30日

　　附件

　　政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

　　第一章 總則

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

發(fā)改財金規[2016]2800號 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金

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