省出資企業(yè)董事會(huì )負責審議企業(yè)本部及所屬子企業(yè)的工資總額預算方案，并形成正式文件報省政府國資委審核或者備案。國有控股公司工資總額預算方案經(jīng)省政府國資委審核或者備案通過(guò)后，應提請公司召開(kāi)股東會(huì )議履行決策程序。

 

　　第三章 工資總額預算編制與審核

 

　　第八條 省出資企業(yè)工資總額預算管理納入全面預算管理范疇，工資總額預算管理范圍為財務(wù)決算合并報表范圍的全部企業(yè)，包括企業(yè)本部和所屬子企業(yè)。預算管理中有關(guān)利潤總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資水平及職工人數等指標數據應與財務(wù)預算、決算編報口徑保持一致。

 

　　第九條 省出資企業(yè)工資總額預算數由預算基數、預算增減額及單列工資三部分構成，按照企業(yè)負責人、其他高級管理人員、中層管理人員、一般職工(含專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員)、其他人員(勞務(wù)派遣和離崗內退人員等)分類(lèi)編制。

 

　　第十條 劃分為商業(yè)一類(lèi)的省出資企業(yè)應在合理確定企業(yè)人工成本投入比重的基礎上，結合同行業(yè)職工工資水平，根據企業(yè)經(jīng)濟效益指標預測和國有資本保值增值目標，合理編制職工工資總額預算。

 

　　劃分為商業(yè)二類(lèi)的省出資企業(yè)在合理確定企業(yè)人工成本投入比重的基礎上，結合省出資企業(yè)職工工資水平，根據企業(yè)預計完成省委省政府戰略目標、保障重要物資安全和國有資本保值增值目標情況，合理編制職工工資總額預算。

 

　　劃分為特殊功能類(lèi)的省出資企業(yè)應在合理確定企業(yè)人工成本投入比重的基礎上，根據企業(yè)提供公共服務(wù)和商業(yè)化運作等方面情況，合理編制職工工資總額預算。

 

　　第十一條 省出資企業(yè)工資總額預算基數以上年度實(shí)際發(fā)放工資總額數(或前三年平均數)為基礎，核減省政府國資委清算認定的超提超發(fā)工資部分及其他一次性因素(獎勵工資、分紅激勵等)后確定。

 

　　第十二條 省出資企業(yè)集團本部工資總額預算基數原則上保持相對固定，本部應按崗位設置合理安排人員，除因業(yè)務(wù)突破性發(fā)展或政策性要求外，個(gè)別人員增減變動(dòng)的，原則上不調整工資總額預算基數;進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且創(chuàng )造較大效益的集團本部和子企業(yè)工資總額預算基數可根據人員變動(dòng)情況進(jìn)行調整。

 

　　第十三條 省出資企業(yè)工資總額預算增減額應按照省政府發(fā)布的企業(yè)工資指導線(xiàn)要求，結合企業(yè)經(jīng)濟效益預測情況合理確定。職工工資總額增幅應低于企業(yè)經(jīng)濟效益增幅、職工平均工資增幅應低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅。

 

　　(一)企業(yè)盈利且利潤總額較上年增長(cháng)的，按以下辦法調控：

 

　　職工平均工資為全省在崗職工上年度平均工資2倍(含2倍)以?xún)鹊�，工資總額增幅不高于效益增幅，且不高于工資指導線(xiàn)上線(xiàn)。

 

　　職工平均工資達到全省在崗職工上年度平均工資2-3倍(含3倍)的，工資總額增幅不高于效益增幅，且不高于工資指導線(xiàn)基準線(xiàn)。

 

　　職工平均工資達到全省在崗職工上年度平均工資3倍以上的，工資總額增幅不高于效益增幅，且不高于工資指導線(xiàn)下線(xiàn)。

 

　　(二)扣除政策性虧損原因，企業(yè)盈利但利潤較上年下降，工資總額原則上不得增長(cháng)，或應適度下降，下降幅度視利潤減少情況和企業(yè)職工工資水平確定。

 

　　(三)企業(yè)預算虧損的，工資總額應視虧損情況適度下降，下降幅度原則上不超過(guò)20%。

 

　　職工平均工資為剔除企業(yè)負責人相關(guān)數據后的實(shí)發(fā)工資總額除以職工平均人數;勞動(dòng)生產(chǎn)率為企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)總值(即工業(yè)增加值)除以從業(yè)人員平均人數。

 

　　第十四條 省出資企業(yè)本部職工平均工資增幅應當與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益增長(cháng)相匹配，與本企業(yè)職工平均工資水平相協(xié)調。企業(yè)本部職工平均工資增幅原則上不得高于本企業(yè)職工平均工資增幅，其中，人均工資水平達到省出資企業(yè)職工平均工資3倍(含3倍)以上的，工資總額增幅不得高于工資指導線(xiàn)下線(xiàn)。

 

　　第十五條 對于經(jīng)省國政府國資委批準暫未納入工資總額預算管理的財務(wù)合并報表子企業(yè)，其經(jīng)濟效益情況在計算企業(yè)總體效益時(shí)應予以剔除。

 

　　第十六條 省出資企業(yè)應結合自身實(shí)際情況，建立健全工資增長(cháng)與企業(yè)效益增長(cháng)相適應的工資效益聯(lián)動(dòng)機制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工效聯(lián)動(dòng)機制)。

 

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工資總額預算管理辦法