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法律法規政策
2017-11-21
據工信部消息,為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,引導民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)轉型升級,加快制造強國建設,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權局、工程院、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、國防科工局、全國工商聯(lián)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強國戰略的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。
針對近年來(lái)制造業(yè)民間投資增速放緩、活力不強的局面,《指導意見(jiàn)》貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資工作的總體要求,圍繞《中國制造2025》,通過(guò)一系列措施和保障,破解制約民間投資的體制機制障礙,發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域主力軍和突擊隊的作用,激發(fā)民間投資活力,培育壯大新動(dòng)能,改造提升傳統產(chǎn)能,促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。
《指導意見(jiàn)》按照“市場(chǎng)主導、問(wèn)題導向、協(xié)同推進(jìn)、公平共享”的原則,從民營(yíng)企業(yè)反映強烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級的突出問(wèn)題出發(fā),提出了八項提升民營(yíng)制造業(yè)轉型升級的主要任務(wù),鼓勵支持制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng )新發(fā)展能力、兩化融合水平、工業(yè)基礎能力和質(zhì)量品牌水平,推動(dòng)綠色制造升級、產(chǎn)業(yè)結構布局優(yōu)化、服務(wù)化轉型以及國際化發(fā)展,指出了民營(yíng)企業(yè)轉型升級的方向任務(wù)和工作措施。
為保障各項工作任務(wù)落實(shí)到位,《指導意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的保障措施,包括改善制度供給,完善公共服務(wù)體系,健全人才激勵體系,提升企業(yè)管理水平,加大財稅支持力度以及創(chuàng )新金融支持方式,全方位提升對民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平,推動(dòng)形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)持續健康發(fā)展。
下一步,各相關(guān)部門(mén)將按照《指導意見(jiàn)》的職責分工,認真貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》的各項任務(wù)和保障措施,共同推動(dòng)形成有利于民營(yíng)企業(yè)轉型升級、促進(jìn)民間投資的體制機制和政策環(huán)境。
關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強國戰略指導意見(jiàn)的通知
工信部聯(lián)規[2017]243號
當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內孕育興起,制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟競爭的制高點(diǎn)。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),增長(cháng)速度、經(jīng)濟結構和發(fā)展動(dòng)力發(fā)生重大變化,制造業(yè)發(fā)展站到了由大變強的歷史起點(diǎn)上。民營(yíng)企業(yè)是制造業(yè)的主力軍和突擊隊,但近年來(lái)受多重因素影響,制造業(yè)民間投資增速明顯放緩。為推進(jìn)供給側結構性改革,深入實(shí)施制造強國戰略,貫徹落實(shí)《中國制造2025》,釋放民間投資活力,引導民營(yíng)企業(yè)轉型升級,促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展,現提出以下意見(jiàn):
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革,破解制約民間投資的體制機制障礙,加快企業(yè)轉型升級提質(zhì)增效,培育壯大新動(dòng)能,改造提升傳統產(chǎn)業(yè),優(yōu)化現代產(chǎn)業(yè)體系,為建設制造強國提供有力支撐和持續動(dòng)力。
(二)基本原則
堅持市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府規劃引導和政策支持作用,形成有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民間投資的體制機制和政策環(huán)境。
堅持問(wèn)題導向。從民營(yíng)企業(yè)反映強烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級的突出問(wèn)題出發(fā),提出有針對性的措施,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
堅持協(xié)同推進(jìn)。與化解過(guò)剩產(chǎn)能、促進(jìn)企業(yè)轉型升級、降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本和企業(yè)杠桿率等工作有機結合,加強部門(mén)協(xié)同,引導企業(yè)、社會(huì )中介和公眾參與,形成合力。
堅持公平共享。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由選擇性向功能性轉變,形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,促使各類(lèi)市場(chǎng)主體平等有效地獲取政策信息并受益。
二、主要任務(wù)
(一)提升創(chuàng )新發(fā)展能力
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)