1.國有資產(chǎn)監督管理機構所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓
“國有資產(chǎn)監督管理機構所出資企”是指國務(wù)院、省、自治區、直轄市人民政府,設區的市、自治州級人民政府授權國有資產(chǎn)監督管理機構履行出資人的企業(yè),即國有資產(chǎn)監督管理機構將從出資人的角度,履行出資人的義務(wù)。
一般而言,各級國有資產(chǎn)監督管理機構決定并批準其所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓。若轉讓企業(yè)的國有產(chǎn)權致使國家不再擁有控股地位的,國有資產(chǎn)監督管理機構決定該轉讓事宜后,應當報經(jīng)本級人民政府批準。
2.國有資產(chǎn)監督管理機構所出資企業(yè)子企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓
國有資產(chǎn)監督管理機構所出資企業(yè)子企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓,原則上由子企業(yè)國有產(chǎn)權直接持有者決定,相應的批準程序由所出資企業(yè)自行制定并報國有資產(chǎn)監督管理機構備案。也就是說(shuō),所出資企業(yè)根據權限劃分,按照集團內企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理辦法的規定,對履行批準職責的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓事項審核批復。
對于重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權轉讓事項,應當報經(jīng)同級國有資產(chǎn)監督管理機構會(huì )簽財政部門(mén)后批準。其中,涉及政府社會(huì )公共管理審批事項的,預先報經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批。轉讓重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權時(shí),所出資企業(yè)進(jìn)行完畢內部審議程序后,應報國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)批準。
第三、清產(chǎn)核資和財務(wù)審計
企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓事項,經(jīng)批準或者決定后,轉讓方應當組織轉讓標的企業(yè)按照有關(guān)規定開(kāi)展清產(chǎn)核資。
根據清產(chǎn)核資結果,編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊,并委托會(huì )計師事務(wù)所,實(shí)施全面審計(包括按照國家有關(guān)規定對轉讓標的企業(yè)法定代表人的離任審計)。
(一)清產(chǎn)核資
1.實(shí)施清產(chǎn)核資的機構
轉讓國有產(chǎn)權的企業(yè)在國有產(chǎn)權轉讓方案批準后,成立清產(chǎn)核資臨時(shí)辦事機構,抽調相關(guān)人員,具體負責組織企業(yè)的清產(chǎn)核資工作。
轉讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權導致轉讓方不再擁有控股地位的,由同級國有資產(chǎn)監督管理機構組織進(jìn)行清產(chǎn)核資,并委托社會(huì )中介機構開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
所出資企業(yè)的子企業(yè)由于國有產(chǎn)權轉讓、出售等發(fā)生控股權轉移等重大產(chǎn)權變動(dòng)的,可以由所出資企業(yè)自行組織開(kāi)展清產(chǎn)核資的工作。
企業(yè)投資設立的各類(lèi)多元投資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作,由實(shí)際控股或審議主管的上級企業(yè)負責組織,并將有關(guān)清產(chǎn)核資結果及時(shí)通知其他有關(guān)各方。
2.清產(chǎn)核資的內容
第一步是賬務(wù)清理。
對企業(yè)的各種銀行賬戶(hù)、會(huì )計核算科目、各類(lèi)庫存現金和有價(jià)證券基本財務(wù)進(jìn)行全面核對和淸理。
第二步是資產(chǎn)清查。
對企業(yè)的各項資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和査實(shí)。
第三步是損益認定。
即國有資產(chǎn)監督管理機構依據國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度的規定,對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損益和資金掛賬進(jìn)行認證。
第四步是填寫(xiě)國務(wù)院國資委統一制定的《企業(yè)清產(chǎn)核資報表》,并依法裝訂成冊,由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。
第五步是結果申報和資金核實(shí)。
企業(yè)經(jīng)過(guò)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等基礎工作后清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資產(chǎn)掛賬等清產(chǎn)核資工作結果,及時(shí)向同級國有資產(chǎn)監督管理機構申報。國有資產(chǎn)監督管理機構組織核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數額。
第六步是賬務(wù)處理。

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