導語(yǔ)：近期混改力度明顯加大。3月31日，劉鶴主持召開(kāi)發(fā)改委內改革專(zhuān)題會(huì )議，要求盡快批復實(shí)施試點(diǎn)方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工七大領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，形成一批典型案例。發(fā)改委副主任連維良強調，爭取做到5、6月份改革方案全部報出，下半年出臺實(shí)施。據華夏時(shí)報，前兩批19家混改試點(diǎn)央企中的17家進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)施階段�；旄牡谌�批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著(zhù)手啟動(dòng)。

 

　　摘要

 

　　混改提速，第三批混改試點(diǎn)擴圍至地方國企。發(fā)改委網(wǎng)站5月24日發(fā)文稱(chēng)，到目前為止，兩批近20家中央企業(yè)混改試點(diǎn)正在順利實(shí)施，第三批試點(diǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴大范圍，提高覆蓋面，在篩選數十家中央企業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)從省、自治區、直轄市選擇試點(diǎn)企業(yè)，形成規模協(xié)同效應，混改首次擴圍至地方國企。預計第三批試點(diǎn)企業(yè)在6、7月確定，2017年底將典型案例進(jìn)行推廣。

 

　　混改力度進(jìn)一步加大，國資委放權，從當前的管人、管事、管資產(chǎn)向管資本轉變。5月10日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉變方案》，梳理了國資監管職能，將精簡(jiǎn)43項監管事項，其中取消監管事項26項，下放監管事項9項，授權監管事項8項。為國企進(jìn)行混改提供了更多的自主權，將進(jìn)一步推動(dòng)國企混改升級。5月3日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見(jiàn)》明確了到“2017年年底前，國有企業(yè)公司制改革基本完成”。

 

　　七大領(lǐng)域試點(diǎn)企業(yè)動(dòng)作頻繁。2017年電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七個(gè)領(lǐng)域的改革必須邁出實(shí)質(zhì)性步伐，前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)，涵蓋除石油、天然氣外的五個(gè)領(lǐng)域和七大領(lǐng)域之外的企業(yè)。聯(lián)通是央企混改試點(diǎn)先鋒，其率先破題將帶動(dòng)其他關(guān)鍵性領(lǐng)域國企混改。哈電集團、中國核建、中國船舶、南方電網(wǎng)等試點(diǎn)央企都積極推進(jìn)混改，舉措頻頻。

 

　　油氣領(lǐng)域或成第三批混改試點(diǎn)重心，軍工、民航、通信值得期待。2017年4月13日，嚴鵬程在發(fā)改委召開(kāi)發(fā)布會(huì )上明確表示，石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)，擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后，在第三批試點(diǎn)中統籌推進(jìn)。5月21日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，明確了深化石油天然氣體制改革的指導思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。作為混改的七大重要領(lǐng)域之一，新一輪油氣改革必將打破油氣產(chǎn)業(yè)鏈的固化格局。預計油氣領(lǐng)域將是第三批混改試點(diǎn)的重心。此外，軍工、民航、通信三大行業(yè)混改機會(huì )尤為突出，進(jìn)入第三批混改名單幾率仍然很大。

 

　　地方國改熱點(diǎn)擴散，關(guān)注上海、北京、山西、山東、天津、東北六大區域。上海推進(jìn)快速有效，成為國改排頭兵，其他地區也積極推進(jìn)混合所有制，北京混改成效顯著(zhù)，北京市屬混合所有制企業(yè)已經(jīng)占到企業(yè)總數的近70%。山西省堅定國企改革決心，在《2017年山西省政府工作報告》中，明文確定2017年要全面啟動(dòng)省屬?lài)�有企業(yè)改革。山東省今年將加快資產(chǎn)證券化步伐。3月28日哈爾濱市召開(kāi)國資國企改革與監管工作會(huì )，提出今年哈爾濱市將力推市屬?lài)�企證券化、資本化。天津市國企混改拋出大手筆，擬引入發(fā)展資金1100多億元。

 

　　風(fēng)險提示：混改進(jìn)度不及預期

 

　　目錄

　　1 混改第三批試點(diǎn)企業(yè)將定，七大領(lǐng)域邁進(jìn)

　　1.1 第三批混改試點(diǎn)擴圍至地方國企，17年混改典型將出

　　1.2 七大領(lǐng)域邁進(jìn)，試點(diǎn)企業(yè)動(dòng)作頻繁

　　2 混改具有突破性和帶動(dòng)性，國企改革框架已成

　　2.1 混改可提升績(jì)效、打破壟斷、推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型

　　2.2 國企改革的框架體系已初步搭建完成

　　3 混改風(fēng)起，關(guān)注第三批混改試點(diǎn)和六大區域

　　3.1 油氣領(lǐng)域或成第三批混改試點(diǎn)重心，地方國企入圍試點(diǎn)，軍工、民航、通信值得期待

　　3.2 地方國改熱點(diǎn)擴散，關(guān)注六大區域

 

　　正文

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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