國企混改是一項復雜的系統工程，不僅要處理好“形改”和“實(shí)改”、“點(diǎn)改”和“面改”、“上改”和“下改”、“外改”和“內改”等關(guān)系，更要處理好“混改”和“企改”的關(guān)系�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，不僅把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟政策推向新高度，而且清晰地把國企混改納入全面深化改革的頂層框架之中。在國務(wù)院國資委改革“十項改革試點(diǎn)”中， 國企混改雖然只是一個(gè)點(diǎn)，但卻與其他九項試點(diǎn)項目都有緊密的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性。國企混改所涉及的產(chǎn)權變革、股價(jià)評估、機制轉換、內部“三項制度改革”等基礎性條件與配套措施，更是離不開(kāi)全面深化企業(yè)改革的協(xié)同推進(jìn)。當前的國企改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區，涉及責權利關(guān)系的深度調整，其復雜性、敏感性和艱巨性，靠“修修補補”碎片化改革和單項改革試點(diǎn)都已難以勝任，必須要有系統性的思維、全局化的視野和協(xié)同作戰的智慧，系統處理好“混改”和“企改”的關(guān)系，“以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)串線(xiàn)”，形成合力、突破重點(diǎn)、全面推進(jìn);必須要有大局意識和協(xié)調能力，統籌處理好“混改”和“企改”的關(guān)系，以提高資本效率為目標，推進(jìn)系統性的制度創(chuàng )新�？梢哉f(shuō)，國企改革的系統性、整體性、協(xié)同性，既是新時(shí)代深化改革的主要特征，也是實(shí)現國資國企改革目標的基本要求。

 

　　處理好“混改”和“企改”的關(guān)系，關(guān)鍵要按照習近平總書(shū)記所說(shuō)的“注重系統性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著(zhù)全面深化改革總目標聚焦發(fā)力。”處理好“混改”和“企改”的關(guān)系，才能放大國有資本功能、推進(jìn)國有企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，促進(jìn)國有資本與非國有資本相互融合、共同發(fā)展，促進(jìn)各類(lèi)所有制資本取長(cháng)補短、共同發(fā)展的制度創(chuàng )新，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，加快建設現代經(jīng)濟體系，有力支撐我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

（文章摘自2018年2月）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企混改