(五)完善人才培養和就業(yè)政策。教育、人力資源社會(huì )保障、民政部門(mén)要支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，擴大人才培養規模，加快培養老年醫學(xué)、康復、護理、營(yíng)養、心理和社會(huì )工作等方面的專(zhuān)門(mén)人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專(zhuān)院校對口專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事養老服務(wù)工作。充分發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)作用，開(kāi)展繼續教育和遠程學(xué)歷教育。依托院校和養老機構建立養老服務(wù)實(shí)訓基地。加強老年護理人員專(zhuān)業(yè)培訓，對符合條件的參加養老護理職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規定給予相關(guān)補貼，在養老機構和社區開(kāi)發(fā)公益性崗位，吸納農村轉移勞動(dòng)力、城鎮就業(yè)困難人員等從事養老服務(wù)。養老機構應當積極改善養老護理員工作條件，加強勞動(dòng)保護和職業(yè)防護，依法繳納養老保險費等社會(huì )保險費，提高職工工資福利待遇。養老機構應當科學(xué)設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，重點(diǎn)培養和引進(jìn)醫生、護士、康復醫師、康復治療師、社會(huì )工作者等具有執業(yè)或職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。對在養老機構就業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，執行與醫療機構、福利機構相同的執業(yè)資格、注冊考核政策。

 

　　(六)鼓勵公益慈善組織支持養老服務(wù)。引導公益慈善組織重點(diǎn)參與養老機構建設、養老產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、養老服務(wù)提供，使公益慈善組織成為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的重要力量。積極培育發(fā)展為老服務(wù)公益慈善組織。積極扶持發(fā)展各類(lèi)為老服務(wù)志愿組織，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。倡導機關(guān)干部和企事業(yè)單位職工、大中小學(xué)學(xué)生參加養老服務(wù)志愿活動(dòng)。支持老年群眾組織開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)和服務(wù)社會(huì )活動(dòng)。探索建立健康老人參與志愿互助服務(wù)的工作機制，建立為老志愿服務(wù)登記制度。弘揚敬老、養老、助老的優(yōu)良傳統，支持社會(huì )服務(wù)窗口行業(yè)開(kāi)展“敬老文明號”創(chuàng )建活動(dòng)。

 

　　四、組織領(lǐng)導

　　(一)健全工作機制。各地要將發(fā)展養老服務(wù)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入政府重要議事日程，進(jìn)一步強化工作協(xié)調機制，定期分析養老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和存在問(wèn)題，研究推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的各項政策措施，認真落實(shí)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)任務(wù)要求。民政部門(mén)要切實(shí)履行監督管理、行業(yè)規范、業(yè)務(wù)指導職責，推動(dòng)公辦養老機構改革發(fā)展。發(fā)展改革部門(mén)要將養老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃和區域規劃，支持養老服務(wù)設施建設。財政部門(mén)要在現有資金渠道內對養老服務(wù)業(yè)發(fā)展給予財力保障。老齡工作機構要發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強督促指導工作。教育、公安消防、衛生計生、國土、住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、商務(wù)、稅務(wù)、金融、質(zhì)檢、工商、食品藥品監管等部門(mén)要各司其職，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。

 

　　(二)開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。國家選擇有特點(diǎn)和代表性的區域進(jìn)行養老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，在財政、金融、用地、稅費、人才、技術(shù)及服務(wù)模式等方面進(jìn)行探索創(chuàng )新，先行先試，完善體制機制和政策措施，為全國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。

 

　　(三)強化行業(yè)監管。民政部門(mén)要健全養老服務(wù)的準入、退出、監管制度，指導養老機構完善管理規范、改善服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。價(jià)格主管部門(mén)要探索建立科學(xué)合理的養老服務(wù)定價(jià)機制，依法確定適用政府定價(jià)和政府指導價(jià)的范圍。有關(guān)部門(mén)要建立完善養老服務(wù)業(yè)統計制度。其他各有關(guān)部門(mén)要依照職責分工對養老服務(wù)業(yè)實(shí)施監督管理。要積極培育和發(fā)展養老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

 

　　(四)加強督促檢查。各地要加強工作績(jì)效考核，確保責任到位、任務(wù)落實(shí)。省級人民政府要根據本意見(jiàn)要求，結合實(shí)際抓緊制定實(shí)施意見(jiàn)。國務(wù)院相關(guān)部門(mén)要根據本部門(mén)職責，制定具體政策措施。民政部、發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)要抓緊研究提出促進(jìn)民間資本參與養老服務(wù)業(yè)的具體措施和意見(jiàn)。發(fā)展改革委、民政部和老齡工作機構要加強對本意見(jiàn)執行情況的監督檢查，及時(shí)向國務(wù)院報告。國務(wù)院將適時(shí)組織專(zhuān)項督查。

 

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