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法律法規政策
2017-09-12
(六)深化能源體制改革。堅持煤電結合、煤運結合、煤化結合,鼓勵煤炭、電力、運輸、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行重組或交叉持股,打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。鼓勵有條件的煤炭和電力企業(yè)通過(guò)資本注入、股權置換、兼并重組、股權劃轉等方式,著(zhù)力推進(jìn)煤礦和電站聯(lián)營(yíng)。鼓勵山西省探索建立能源清潔高效利用綜合補償機制,支持新興能源產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)修復。鼓勵山西省引導社會(huì )資本建立能源轉型發(fā)展基金。積極推進(jìn)電力體制改革綜合試點(diǎn)和呂梁等地增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。全面實(shí)現礦業(yè)權競爭性出讓。建立煤層氣勘查區塊退出機制和公開(kāi)競爭出讓制度。鼓勵煤炭礦業(yè)權人和煤層氣礦業(yè)權人合資合作,支持符合條件的企業(yè)與山西省煤層氣開(kāi)采企業(yè)合作。將煤層氣對外合作開(kāi)發(fā)項目審批制改為備案制,將煤炭采礦權范圍內的地面煤層氣開(kāi)發(fā)項目備案下放至山西省管理。落實(shí)煤層氣發(fā)電價(jià)格政策,進(jìn)一步調動(dòng)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)積極性,加快煤層氣資源開(kāi)發(fā)利用。
(七)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(dòng)。深入實(shí)施“中國制造2025”,加快信息化與工業(yè)化兩化深度融合,推進(jìn)兩化融合管理體系貫標試點(diǎn)。支持山西省開(kāi)展國家智能制造試點(diǎn)示范。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通、新能源汽車(chē)、新材料、航空航天、生物醫藥、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)品。支持開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)綠色改造,構建綠色制造體系,培育發(fā)展一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色產(chǎn)業(yè)鏈。支持山西省開(kāi)展大數據創(chuàng )新應用,推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持運城市建設鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)航空測繪、通用航空、航空儀表等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)全域旅游示范區建設,推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展,打造文化旅游支柱產(chǎn)業(yè),支持有條件的市縣創(chuàng )建國家級旅游業(yè)改革創(chuàng )新先行區。建設省域國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區。支持大同市建設綜合康養產(chǎn)業(yè)區。
(八)建立新興產(chǎn)業(yè)培育扶持機制。國家在重大生產(chǎn)力布局特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局時(shí)給予山西省重點(diǎn)傾斜。支持山西省老工業(yè)城市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力建設,加快新舊動(dòng)能轉換。支持山西省創(chuàng )建智能制造創(chuàng )新中心和鋁鎂合金、碳纖維等新材料創(chuàng )新中心。支持山西省主動(dòng)對接京津冀等東部省市,探索建立合作機制,開(kāi)展互派干部掛職交流和定向培訓,學(xué)習東部地區培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。
(九)完善傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級政策體系。依托山西省要素資源優(yōu)勢,實(shí)施現代煤化工升級示范工程。開(kāi)展“煤—電—鋁—材”一體化改革試點(diǎn),推動(dòng)鋁工業(yè)轉型升級。積極支持山西省軍民深度融合創(chuàng )新發(fā)展工作。鼓勵山西省探索創(chuàng )新國防科技成果就地轉移轉化管理辦法及利益分配政策機制。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,發(fā)展特色、精品農業(yè),打造山西“農谷”綜合性、專(zhuān)業(yè)性科創(chuàng )中心,鼓勵山西雜糧生產(chǎn)大縣爭創(chuàng )特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。完善和推廣有機旱作農業(yè),將有機旱作農業(yè)打造成現代農業(yè)的重要品牌。建設優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)和中藥材交易中心。
三、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換
(十)增強協(xié)同創(chuàng )新能力。實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng )新工程,加快推進(jìn)能源技術(shù)革命。通過(guò)國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專(zhuān)項、中央財政引導地方科技發(fā)展資金等現有資金渠道支持山西省科技創(chuàng )新。在大科學(xué)裝置等重大創(chuàng )新基礎設施布局上給予山西省重點(diǎn)傾斜,推動(dòng)在山西省布局科技創(chuàng )新基地,提升科技創(chuàng )新服務(wù)轉型發(fā)展的能力。鼓勵山西省實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)項目計劃,開(kāi)展區域骨干企業(yè)創(chuàng )新轉型試點(diǎn),創(chuàng )建國家科技成果轉移轉化示范區。推動(dòng)太原國家創(chuàng )新型城市建設,支持具有較好基礎的城市創(chuàng )建創(chuàng )新型城市。支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟構建專(zhuān)利池,推動(dòng)形成標準必要專(zhuān)利。推行科技創(chuàng )新券、鼓勵開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資,促進(jìn)科技和金融結合,發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長(cháng)性好、專(zhuān)注于細分市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化“小巨人”企業(yè)。培育壯大天使投資、創(chuàng )業(yè)投資和私募股權投資,滿(mǎn)足不同發(fā)展階段和特點(diǎn)的創(chuàng )新型企業(yè)融資需求。
(十一)培育打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。支持山西省國家雙創(chuàng )示范基地建設。鼓勵山西省探索高職院校與企業(yè)合作辦學(xué),開(kāi)展現代學(xué)徒制試點(diǎn)。支持開(kāi)展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設試點(diǎn),支持山西省地方院校開(kāi)展高水平應用型本科高等學(xué)校建設試點(diǎn)。扶持地方科研院所和高校加快發(fā)展,繼續通過(guò)中西部高校綜合實(shí)力提升工程支持山西大學(xué)建設與發(fā)展。支持中科院與山西省深化“院地合作”,推進(jìn)科技創(chuàng )新成果在山西省落地轉化。
(十二)統籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新發(fā)展。根據開(kāi)發(fā)區總體發(fā)展規劃和省內不同地區經(jīng)濟發(fā)展需要,穩步有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)區設立、擴區和升級工作,支持發(fā)展較好的省級開(kāi)發(fā)區升級為國家級開(kāi)發(fā)區,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平。支持以符合條件的開(kāi)發(fā)區為載體,創(chuàng )建戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區、國家高(新)技術(shù)產(chǎn)業(yè)(化)基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。創(chuàng )新開(kāi)發(fā)區建設運營(yíng)模式,實(shí)行管理機構與開(kāi)發(fā)運營(yíng)企業(yè)分離,引導社會(huì )資本參與開(kāi)發(fā)區建設,支持以不同所有制企業(yè)為主體投資建設、運營(yíng)、托管開(kāi)發(fā)區,以及在現有開(kāi)發(fā)區中投資建設、運營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)園。支持山西省整合太原市及周邊各類(lèi)開(kāi)發(fā)區,高起點(diǎn)、高標準建設轉型綜合改革示范區,在科技創(chuàng )新重大平臺建設、科技金融結合、政府治理體系和治理能力現代化等方面開(kāi)展探索示范。在山西轉型綜合改革示范區及國家級開(kāi)發(fā)區落實(shí)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區先行先試的科技成果使用處置和收益管理改革等政策。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)