近日，河北省國資委正式印發(fā)《河北省國資委授權放權清單(2020年版)》，這是新時(shí)期深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制改革，打造充滿(mǎn)生機活力的現代國有企業(yè)的重要舉措。

此次省國資委重點(diǎn)選取混合所有制改革、國有產(chǎn)權管理、重大財務(wù)事項、薪酬管理和中長(cháng)期激勵和選人用人等共計5大類(lèi)21項授權放權事項列入《清單》。對于國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)的授權事項，將由省國資委根據“一企一策”原則，在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，分別對試點(diǎn)企業(yè)單獨授權。同時(shí)，為了在實(shí)施授權放權的過(guò)程中，進(jìn)一步完善國資監管，形成監督閉環(huán)，確保各項授權放權事項接得住、行得穩，省國資委同步制定出臺了《關(guān)于實(shí)施授權放權后進(jìn)一步加強和完善監管的意見(jiàn)》。

《清單》的出臺代表著(zhù)省國資委將以管資本為主加快推進(jìn)職能轉變，為監管企業(yè)持續松綁。

河北省國資委授權放權清單

(2020年版)

一、對省國資委監管企業(yè)授權放權事項

(一)混合所有制改革

1. 監管企業(yè)審核所屬企業(yè)的混合所有制改革方案(重要子企業(yè)及監管企業(yè)所屬的公益類(lèi)企業(yè)、承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的商業(yè)類(lèi)企業(yè)除外)。

(二)國有產(chǎn)權管理

2. 授權監管企業(yè)審批境內子企業(yè)產(chǎn)權轉讓、增資或改制企業(yè)國有資產(chǎn)處置方案(公益類(lèi)、主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的商業(yè)類(lèi)子企業(yè)以及其他重要子企業(yè)產(chǎn)權轉讓、增資事項除外)。

3. 監管企業(yè)決定國有參股非上市企業(yè)與非國有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項。

4. 授權監管企業(yè)決定集團及所屬企業(yè)以非公開(kāi)協(xié)議方式參與其他子企業(yè)的增資行為及相應的資產(chǎn)評估(公益類(lèi)、主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的商業(yè)類(lèi)子企業(yè)以及其他重要子企業(yè)除外)。

5. 監管企業(yè)審批所持有非上市股份有限公司的國有股權管理方案和股權變動(dòng)事項(涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的除外)。

6. 監管企業(yè)審批國有股東所持上市公司股份在集團內部的無(wú)償劃轉、非公開(kāi)協(xié)議轉讓事項。

7. 監管企業(yè)審批國有參股股東所持有上市公司國有股權公開(kāi)征集轉讓、發(fā)行可交換公司債券事項。

8. 監管企業(yè)審批未導致上市公司控股權轉移的國有股東通過(guò)證券交易系統增持、協(xié)議受讓、認購上市公司發(fā)行股票等事項。

9. 監管企業(yè)審批未觸及證監會(huì )規定的重大資產(chǎn)重組標準的國有股東與所控股上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組事項。

10. 監管企業(yè)審批國有股東通過(guò)證券交易系統轉讓一定比例或數量范圍內所持有上市公司股份事項(導致國有控股股東持股比例低于合理持股比例的事項除外)。

11. 監管企業(yè)審批未導致國有控股股東持股比例低于合理持股比例的公開(kāi)征集轉讓、國有股東發(fā)行可交換公司債券及所控股上市公司發(fā)行證券事項。

12. 授權監管企業(yè)決定公司發(fā)行短期債券、中長(cháng)期票據和所屬企業(yè)發(fā)行各類(lèi)債券等部分債券類(lèi)融資事項，對于監管企業(yè)發(fā)行的中長(cháng)期債券，國資委僅審批發(fā)債額度，在額度范圍內的發(fā)債不再審批。

13. 授權監管企業(yè)決定國有資本獨資或控股企業(yè)以所持非上市公司股權提供質(zhì)押擔保事項以及向境外子公司和境外機構提供擔保事項，但不得為自然人、民營(yíng)企業(yè)、非法人單位提供借款、擔保，融資擔保類(lèi)公司不得為其股東、實(shí)際控制人提供融資擔保。

(三)重大財務(wù)事項

14. 授權監管企業(yè)決定公司會(huì )計政策和會(huì )計估計變更，并向國資委備案。

15. 授權監管企業(yè)根據省國資委的管控目標，決定對所屬企業(yè)的資產(chǎn)負債約束。

16. 監管企業(yè)決定企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)損失認定、不良資產(chǎn)申報劃轉事項。

(四)薪酬管理和中長(cháng)期激勵

17. 支持監管企業(yè)所屬企業(yè)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配制度，薪酬總水平由相應子企業(yè)的董事會(huì )根據國家相關(guān)政策，參考境內市場(chǎng)同類(lèi)可比人員薪酬價(jià)位，統籌考慮企業(yè)發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)目標及成效、薪酬策略等因素，與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定，可以采取多種方式探索完善中長(cháng)期激勵機制。

18. 支持監管企業(yè)在符合條件的所屬企業(yè)開(kāi)展多種形式的股權激勵，股權激勵的實(shí)際收益水平，不與員工個(gè)人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數。

19. 監管企業(yè)審批所屬科技型子企業(yè)股權和分紅激勵方案，企業(yè)實(shí)施分紅激勵所需支出計入工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數，不作為企業(yè)職工教育經(jīng)費、工會(huì )經(jīng)費、社會(huì )保險費、補充養老及補充醫療保險費、住房公積金等的計提依據。

20. 授權監管企業(yè)審批所屬企業(yè)年金具體實(shí)施方案。

(五)選人用人

21. 支持監管企業(yè)所屬企業(yè)按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出的原則，采取公開(kāi)遴選、競聘上崗、公開(kāi)招聘、委托推薦等市場(chǎng)化方式選聘職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

二、對國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)的授權事項

對國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)的授權事項，由省國資委根據“一企一策”原則，在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，分別對試點(diǎn)企業(yè)單獨授權。

來(lái)源:河北國資

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

授權放權清單