職業(yè)經(jīng)理人任期制,打破現在國有企業(yè)的退休制作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導人員退出機制的管理制度,賦予職業(yè)經(jīng)理人一種全新的觀(guān)念和意識,以時(shí)間劃線(xiàn)來(lái)決定其升降去留,打破經(jīng)營(yíng)管理者不犯錯誤不"下"、不到年齡不退的傳統觀(guān)念。契約化和任期制緊密結合,使得企業(yè)領(lǐng)導人員能夠實(shí)現優(yōu)化配置,使職業(yè)經(jīng)理人明確責任、目標、權利、義務(wù),能夠使職業(yè)經(jīng)理人穩定任職預期,企業(yè)領(lǐng)導人員更替法制化和規范化。
中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》把推行職業(yè)經(jīng)理人制度作為新時(shí)期深化國有企業(yè)改革的重大政策措施,指出:“推行職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)行內部培養和外部引進(jìn)相結合,暢通現有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉換通道,董事會(huì )按市場(chǎng)化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人,合理增加市場(chǎng)化選聘比例,加快建立退出機制”。當前,央企和一些地方國企正在推行建立職業(yè)經(jīng)理人制度的試點(diǎn)。國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度具有特殊性,必須具備一定的條件,有必要進(jìn)一步探索。
1必須完善公司法人治理結構
職業(yè)經(jīng)理人制度是現代市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物,是現代企業(yè)制度的重要組成部分,完善并有效運轉的公司法人治理結構,是實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度的基礎。
公司法人治理結構,規定公司股東大會(huì )、董事會(huì )和經(jīng)理層人員的權利來(lái)源和制衡關(guān)系。經(jīng)過(guò)建立現代企業(yè)制度的改革,大多數國有企業(yè)包括國有獨資企業(yè),大都建立起了公司法人治理結構,但公司的董事會(huì )、經(jīng)理層、監事會(huì )的權利事項和權利邊界還比較模糊,有待結合實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度,進(jìn)一步清晰各方的權利事項和邊界。
法人治理結構的核心是劃分董事會(huì )及其董事長(cháng)與職業(yè)經(jīng)理人的權利事項和權利邊界,董事會(huì )作為國有企業(yè)出資人的代表機構,其成員包括董事長(cháng)人選和權利來(lái)自國有資本出資人的推薦,代表國有資本出資人的意志和利益,其職責是行使國有資本的權利,行使國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權。
職業(yè)經(jīng)理人的出現是對企業(yè)經(jīng)營(yíng)權的進(jìn)一步優(yōu)化和專(zhuān)業(yè)化的表現,現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理十分復雜,需要經(jīng)營(yíng)管理執行權的專(zhuān)業(yè)化運作,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,將不可避免地改變公司的治理結構和權力架構,核心是確定和落實(shí)職業(yè)經(jīng)理人的權力,F在許多國有企業(yè),形式上建立了法人治理結構,但董事會(huì )特別是董事長(cháng)大都把出資人代表權力和經(jīng)營(yíng)管理者權力混合行使,經(jīng)營(yíng)決策權和執行落實(shí)權沒(méi)有明確分開(kāi)。
實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度,就是要把執行權落實(shí)到職業(yè)經(jīng)理人,董事會(huì )充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)決策權及其監督作用,職業(yè)經(jīng)理人有充分的權力來(lái)負責經(jīng)營(yíng)管理權,包括組建經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導團隊的權力,對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理負最終責任,并以契約的形式得到確認。

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