房屋權屬，免征契稅;與原企業(yè)超過(guò)30%的職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的，減半征收契稅。(7)經(jīng)國務(wù)院批準實(shí)施債權轉股權的企業(yè)，對債權轉股權后新設立的公司承受原企業(yè)的土地、房屋權屬，免征契稅。(8)對承受縣級以上人民政府或國有資產(chǎn)管理部門(mén)按規定進(jìn)行行政性調整、劃轉國有土地、房屋權屬的單位，免征契稅。同一投資主體內部所屬企業(yè)之間土地、房屋權屬的劃轉，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設立的個(gè)人獨資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權屬的劃轉，免征契稅。

 

　　10、對廠(chǎng)辦大集體改制過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)稅費給予減免�！蛾P(guān)于在全國范圍內開(kāi)展廠(chǎng)辦大集體改革工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2011〕18號)規定，廠(chǎng)辦大集體長(cháng)期使用的主辦國有企業(yè)的固定資產(chǎn)，可無(wú)償劃撥給廠(chǎng)辦大集體，可以用于安置職工。對廠(chǎng)辦集體改制過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)置換以及土地、房產(chǎn)、車(chē)輛過(guò)戶(hù)等各項稅費，可按現行有關(guān)規定給予減免。

 

　　(二)土地管理方面。

 

　　重點(diǎn)是解決國有企業(yè)改革和發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)展主地綜合開(kāi)發(fā)利用或流轉盤(pán)活等工作遇到的實(shí)際問(wèn)題，為國有企業(yè)改革提供“新助力"。目前已出臺的政策主要包括兩個(gè)方面，是對國有企業(yè)改革中盤(pán)活土地資產(chǎn)提供政策支持;二是探索工業(yè)用地供應制度和提高企業(yè)用地利用效率。主要內容包括：

 

　　1、企業(yè)兼并重組中涉及因實(shí)施城市規劃需要搬遷的工業(yè)項目，經(jīng)審核批準，可收回原國有土地使用權，并以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權人重新安排工業(yè)用地。依據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕14號)規定：企業(yè)兼并重組中涉及因實(shí)施城市規劃需要搬遷的工業(yè)項目，在符合城鄉規劃及國家產(chǎn)業(yè)政策的條件下，市縣國土資源管理部門(mén)經(jīng)審核并報同級人民政府批準，可收回原國有土地使用權，并以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權人重新安排工業(yè)用地。企業(yè)兼并重組涉及土地轉讓、改變用途的，國土資源、住房城鄉建設部門(mén)要依法依規加快辦理相關(guān)用地和規劃手續。

 

　　2、經(jīng)國土資源行政主管部門(mén)批準，可根據行業(yè)和改革的需要，分別采取出讓、租賃、國家作價(jià)出資(入股)、授權經(jīng)營(yíng)和保留劃撥用地等方式進(jìn)行土地資產(chǎn)處置。依據《國有企業(yè)改革中劃撥地使用權管理暫行規定》(國家土地管理局令1998年第8號)規定，(1)國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權，應當依法逐步實(shí)行有償使用制度·對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權，根據金業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國有土地使用權出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權作價(jià)出資(入股)和保留劃撥用地方式予以處置。(2)國家根據需要，可以一定年期的國有土地使用權作價(jià)后授權給經(jīng)國務(wù)院批準設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經(jīng)營(yíng)管理。(3)根據國家產(chǎn)業(yè)政策，須由國家控股的關(guān)系國計民生、國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎性行業(yè)企業(yè)或大型骨干企業(yè)，改造或改組為有限責任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團的，涉及的劃撥土地使用權經(jīng)省級以上人民政府土地管理部門(mén)批準，可以采取國家以土地使用權作價(jià)出資(入股)方式處置。

 

　　依據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2010〕27號)規定，兼并重組涉及的劃撥土地符合劃撥用地條件的，經(jīng)所在地縣級以上人民政府批準可繼續以劃撥方式使用;不符合劃撥用地條件的，依法實(shí)行有償使用，劃撥土地使用權價(jià)格可依法作為土地使用權人的權益。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃確定的企業(yè)兼并重組項目涉及的原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性劃撥土地，經(jīng)省級以上人民政府國土資源部門(mén)批準，可以國家作價(jià)出資(入股)方式處置。依據《關(guān)于加強主地資產(chǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國土資發(fā)〔1999〕433號)規定，(1)在涉及國家安全的領(lǐng)域和對國家長(cháng)期發(fā)展具有戰略意義的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，國有企業(yè)可繼續以劃拔方式使用土地。(2)對于自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，根據企業(yè)改革和發(fā)展的需要，主要采用授權經(jīng)營(yíng)和國家作價(jià)出資(入股)方式配置土地，國家以作價(jià)轉為國家資本金或股本金的方式，向集團公司或企業(yè)注入土地資產(chǎn)。(3)對于一般競爭性行業(yè)，應堅持以出讓、租賃等方式配置土地。非國有資本購買(mǎi)、兼并、參股原國有企業(yè)時(shí)，可將企業(yè)原劃拔土地評估作價(jià)后同其他國有資產(chǎn)一并轉為國有股，逐步通過(guò)股權轉讓變現;也可分割出與企業(yè)凈負債額相當的土地轉為出讓土地，參與企業(yè)整體拍賣(mài)和兼并，對剩余土地，購買(mǎi)方或兼并方有優(yōu)先受讓權和承租和(4)對承擔國家計劃內重點(diǎn)技術(shù)改造項目的國一有企業(yè)，原劃拔土地可繼續以劃撥方式使用，也可以作價(jià)出資(入股)方式向企業(yè)注入土地資產(chǎn)。對其他采用成熟技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品更新和技術(shù)改造的國有企業(yè)，可將原使用的劃撥處置，土地收益可作為應付賬款暫留企業(yè)，全額用于技術(shù)改造，并參照技改貸款方式進(jìn)行管理。

 

　　3、國有企業(yè)改革涉及的土地使用權，符合條件的經(jīng)批準可以采取保留劃撥方式處置。依據《國有企業(yè)改革中劃拔土地使用權管理暫行規定》(國家土地管理局令1998年第8號)規定：企業(yè)改革涉及的土地使用權，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以采取保留劃撥方式處置：(1)繼續作為城市基礎設施用地、公益事業(yè)用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外;(2)國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的;(3)在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè);(4)國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的。

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