1. 基礎網(wǎng)絡(luò )初步形成。中西部地區鐵路加快建設，跨區域快速通道基本形成，高速鐵路逐步成網(wǎng)，城際鐵路起步發(fā)展，路網(wǎng)規模不斷擴大，保障能力明顯增強。截至2015 年底，全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到12.1 萬(wàn)公里，其中高速鐵路1.9 萬(wàn)公里。

　　2. 服務(wù)水平明顯提升。東部地區路網(wǎng)優(yōu)化提升，中西部地區路網(wǎng)覆蓋擴大，四大板塊實(shí)現高速鐵路連通，重點(diǎn)物資和快捷貨運服務(wù)能力增強，綜合樞紐有機銜接配套，技術(shù)裝備水平大幅提高，建立了信息服務(wù)平臺，整體服務(wù)水平不斷提升。

　　3. 創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。以高速、高原、高寒、重載鐵路發(fā)展為依托，工程建造、裝備制造、系統集成等創(chuàng )新成果顯著(zhù)，自主發(fā)展能力與核心競爭力不斷增強，我國鐵路總體技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，高鐵成為我國走出去的亮麗名片。

　　4. 鐵路改革實(shí)現突破。鐵路實(shí)行了政企分開(kāi)，出臺了改革鐵路投融資體制、實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)、批準設立鐵路發(fā)展基金、鼓勵和擴大社會(huì )資本投資鐵路建設等一系列政策措施，中央和地方支持鐵路建設力度持續加大。

　　總體上看，當前我國鐵路運能緊張狀況基本緩解，瓶頸制約基本消除，基本適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。但也應看到，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求、與其他交通運輸方式、與發(fā)達國家水平相比，我國鐵路仍然存在不足，主要體現在：一是路網(wǎng)布局尚不完善。區域布局不均衡，尤其是中西部地區發(fā)展不足，路網(wǎng)覆蓋仍需進(jìn)一步擴大。二是運行效率有待提高。重點(diǎn)區域之間、主要城市群之間的快速通道存在通而不暢，部分跨區域通道能力仍然緊張。三是結構性矛盾較突出。網(wǎng)絡(luò )層次不夠清晰，城際客運系統發(fā)展緩慢，現代物流、綜合樞紐、多式聯(lián)運等配套設施和鐵路集疏運體系以及各種交通運輸方式銜接有待加強。四是支持政策尚需強化。隨著(zhù)鐵路快速發(fā)展，鐵路建設資金籌集難度增加，債務(wù)不斷攀升，經(jīng)營(yíng)壓力加大，鐵路發(fā)展面臨新挑戰，需進(jìn)一步加大政策支持，繼續深化鐵路改革。

　　(二)形勢要求。

　　我國正處于全面建成小康社會(huì )的決勝階段，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的新趨勢新機遇，對鐵路發(fā)展提出新的更高要求。

　　推進(jìn)供給側結構性改革，要求擴大鐵路有效供給。隨著(zhù)我國綜合實(shí)力和國民收入穩步提高，“新四化”同步發(fā)展，運輸需求不斷擴大，客運將保持快速增長(cháng)，貨運結構變化顯著(zhù)。著(zhù)眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)、邁向中高端水平，必然要求增加鐵路公共產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，注重提高供給質(zhì)量和效率，降低社會(huì )物流成本，補齊基礎設施短板，全面增強鐵路保障能力，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)能。

　　拓展區域發(fā)展空間，要求強化鐵路支撐引領(lǐng)作用。繼續實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發(fā)展總體戰略，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰略，推進(jìn)城鄉一體化和新型城鎮化，實(shí)施貧困地區脫貧攻堅，必然要求建設橫貫東中西、溝通南北方的鐵路大通道，形成區域覆蓋廣泛、服務(wù)層次多樣的現代鐵路網(wǎng)絡(luò )，支撐陸海雙向全面開(kāi)放、城鄉區域協(xié)調發(fā)展。

　　構建綜合交通運輸體系，要求發(fā)揮鐵路綠色骨干優(yōu)勢。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，貫徹生態(tài)文明建設要求，加快轉變交通發(fā)展方式，推進(jìn)交通運輸低碳發(fā)展，提升綜合運輸通道效能，必然要求合理配置交通資源、優(yōu)化交通運輸結構，充分發(fā)揮鐵路運能大、效率高、排放少、占地省的比較優(yōu)勢和骨干作用，為構建現代綜合交通運輸體系和推進(jìn)生態(tài)文明建設做出新貢獻。

　　貫徹總體國家安全觀(guān)，要求提升鐵路應急保障水平。維護國家安全穩定和長(cháng)治久安，推進(jìn)經(jīng)濟建設與國防建設融合發(fā)展，必然要求強化鐵路快速投送能力，有效增強國防交通保障水平;統籌布設干線(xiàn)通道與輔助聯(lián)絡(luò )線(xiàn)路，增強路網(wǎng)靈活性、通達性與可靠性，不斷提升應對突發(fā)事件及自然災害的應急保障能力。

　　厚植行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，要求建設現代鐵路基礎網(wǎng)絡(luò )。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。站在新的歷史起點(diǎn)上，我國鐵路具備實(shí)現由大向強發(fā)展的內在條件和外在要求，必然要求抓住機遇，順勢而為，加快構建發(fā)達完善、競爭力強、引領(lǐng)發(fā)展的現代鐵路網(wǎng)，促進(jìn)運營(yíng)管理、服務(wù)品質(zhì)、人才科技、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、治理能力等全方位提升。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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