明確了審查期限,法制工作機構應當自收到規范性文件送審材料之日起10個(gè)工作日內完成合法性審查工作,特殊情況可延長(cháng)10個(gè)工作日;
對審查意見(jiàn)進(jìn)行了細化,包括通過(guò)合法性審查、退回起草機構修改、終止制定規范性文件等審查意見(jiàn)。
“紅頭文件”有了生命周期
自2011年起,國土資源部在國務(wù)院各部委中率先建立規范性文件有效期制度。實(shí)踐證明,該項制度具有諸多利好。
自動(dòng)淘汰功能,可適時(shí)取消不合時(shí)宜的規范性文件,有效控制文件數量;
動(dòng)態(tài)清理功能,倒逼制定機關(guān)定期對文件進(jìn)行效力評價(jià)、內容更新;
監督制約功能,打破了規范性文件“終身制”,有效避免規范性文件立、改、廢的隨意性;
秩序安定功能,通過(guò)設定有效期,使得公眾對文件的生效和廢止期限清楚明白,并且產(chǎn)生依規行為即會(huì )獲得合法權益并受到法律保護的合理期待。
在總結部多年實(shí)施規范性文件有效期制度的基礎上,《規定》明確“起草規范性文件應當注明有效期。規范性文件的有效期一般為3到5年,最長(cháng)不得超過(guò)8年”。
《規定》還明確要求,規范性文件有效期滿(mǎn)前6個(gè)月,原起草機構應當區分不同情況并提出不同處理意見(jiàn)。規范性文件需要繼續執行的,應當在其有效期屆滿(mǎn)前公告延長(cháng)有效期,延長(cháng)期限不得超過(guò)其最初設定的有效期;規范性文件需要修改的,應當依照本規定在其有效期屆滿(mǎn)前重新制定發(fā)布。有效期屆滿(mǎn),需要廢止或者原起草機構未提出處理意見(jiàn)的,規范性文件自動(dòng)失效。
附:
中華人民共和國國土資源部令
第70號
《國土資源規范性文件管理規定》已經(jīng)2016年12月28日國土資源部第5次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予以公布,自公布之日起施行。
部 長(cháng) 姜大明
2016年12月30日
國土資源規范性文件管理規定
(2016年12月28日國土資源部第5次部務(wù)會(huì )議通過(guò))

圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)