第一條 為了加強國土資源規范性文件管理，明確規范性文件的制定程序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，全面推進(jìn)法治國土建設，制定本規定。

  

　　第二條 本規定所稱(chēng)規范性文件，是指縣級以上國土資源主管部門(mén)為執行法律、法規、規章和上級規范性文件的規定，依照法定權限和程序制定并公開(kāi)發(fā)布，涉及國土資源管理相對人權利和義務(wù)，具有普遍約束力并能夠反復適用的文件。

  

　　第三條 規范性文件的起草、征求意見(jiàn)、合法性審查、審議、發(fā)布、解釋、備案、評估、清理等，適用本規定。

  

　　第四條 規范性文件應當符合法律、法規、規章和上級規范性文件的規定，不得設定下列內容：

  

　　(一)行政許可事項;

  

　　(二)行政處罰事項;

 

　　(三)行政強制措施;

  

　　(四)行政征收事項;

  

　　(五)行政收費事項;

  

　　(六)行政檢查事項;

  

　　(七)其他應當由法律、法規、規章規定的事項。

  

　　沒(méi)有法律或者國務(wù)院行政法規、決定、命令的依據，規范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務(wù)的規定。

  

　　第五條 規范性文件實(shí)行統一登記、統一編號、統一發(fā)布制度。

 

　　縣級以上國土資源主管部門(mén)制發(fā)規范性文件，應當使用專(zhuān)門(mén)的“國土資規”字號單獨編號，統一發(fā)布。

  

　　未使用“國土資規”字號單獨編號的文件，不認定為規范性文件，不得作為管理行政相對人的依據。

  

　　第六條 縣級以上國土資源主管部門(mén)應當加強規范性文件信息化建設，建立規范性文件管理系統，逐步實(shí)現規范性文件發(fā)布、查詢(xún)等信息的互通共享。

 

　　第七條 規范性文件根據需要可以使用決定、通知、意見(jiàn)等文種，可以使用規定、辦法、意見(jiàn)等名稱(chēng)，但不得使用法、條例和規定。

  

　　第八條 規范性文件的起草機構應當對制定規范性文件的必要性、可行性、合法性和合理性進(jìn)行全面論證，并對規范性文件需要解決的問(wèn)題、擬確立的主要制度或者擬規定的主要措施等內容進(jìn)行廣泛調研。

  

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