市場(chǎng)監管新機制逐步建立。精簡(jiǎn)事前審批，加強事中事后監管，探索市場(chǎng)監管新模式。建立以信用為核心的新型監管機制，強化企業(yè)自我約束功能。建立企業(yè)信息公示制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴重違法失信企業(yè)名單制度，實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管，依托全國信用信息共享平臺建立政府部門(mén)之間信息共享與聯(lián)合懲戒機制，建設國家企業(yè)信用信息公示系統和“信用中國”網(wǎng)站。通過(guò)信用監管機制，提高信息透明度，降低市場(chǎng)交易風(fēng)險，減少政府監管成本，提高經(jīng)濟運行效率。

市場(chǎng)監管體制改革取得初步成效。針對權責交叉、多頭執法等問(wèn)題，推進(jìn)行政執法體制改革，整合執法主體，相對集中執法權，推進(jìn)綜合執法。各地積極探索綜合執法改革，優(yōu)化執法資源，形成監管合力，提高基層監管效率。同時(shí)，確定了“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，明確了行業(yè)主管部門(mén)的監管職責。

市場(chǎng)監管法律法規體系逐步完善。按照全面依法治國、建設法治政府的要求，加強市場(chǎng)監管法治建設。制修訂公司法、消費者權益保護法、特種設備安全法、商標法、廣告法等，基本形成比較完備的市場(chǎng)監管法律法規體系，運用法治思維和法治方式加強市場(chǎng)監管的能力不斷提升。

市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境不斷改善。強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，依法規范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易行為，加強質(zhì)量標準管理，產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率不斷提高。加強消費品、食品藥品質(zhì)量安全監管，對消費品實(shí)現從生產(chǎn)到流通的全過(guò)程管理。消費環(huán)境不斷改善，消費者權益保護邁上新臺階。中國消費者協(xié)會(huì )和各類(lèi)消協(xié)組織不斷發(fā)展，成為維護消費者權益的重要力量。改進(jìn)和加強競爭執法，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，加強市場(chǎng)價(jià)格行為監管，加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)、電子商務(wù)等新領(lǐng)域監管，積極開(kāi)展監督檢查，打擊傳銷(xiāo)和規范直銷(xiāo)，打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品的行為，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，市場(chǎng)經(jīng)濟秩序進(jìn)一步好轉。

當前我國正處于經(jīng)濟轉型和體制完善的過(guò)程中，雖然市場(chǎng)監管取得突出成效，但市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)環(huán)境還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要是，假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權、價(jià)格違法行為和食品藥品安全等問(wèn)題多發(fā)，企業(yè)的主體責任意識不強，消費者維權難；市場(chǎng)競爭不充分與過(guò)度競爭并存，壟斷現象與不正當競爭行為時(shí)有發(fā)生，尤其是行業(yè)壟斷、地方保護、市場(chǎng)分割等問(wèn)題比較突出；市場(chǎng)信用體系不健全，信用意識淡薄，各種失信行為比較普遍；行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織監督和約束作用發(fā)揮不夠，公眾監督比較缺乏，推進(jìn)社會(huì )共治不足；行政審批仍較多，百姓投資創(chuàng )業(yè)的環(huán)節多、程序復雜，市場(chǎng)準入門(mén)檻較高；政府職能轉變不到位，市場(chǎng)監管體制機制不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要等。這些問(wèn)題，影響著(zhù)市場(chǎng)機制作用的發(fā)揮，影響著(zhù)資源的優(yōu)化配置，影響著(zhù)我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、加強和改善市場(chǎng)監管的重要意義

在全球經(jīng)濟格局調整和競爭優(yōu)勢重塑的重要時(shí)期，在我國經(jīng)濟轉型和體制完善的關(guān)鍵時(shí)期，加強和改善市場(chǎng)監管具有重要意義。

加強和改善市場(chǎng)監管，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的迫切需要。我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問(wèn)題。主要是，市場(chǎng)秩序不規范，以不正當手段謀取經(jīng)濟利益的現象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿(mǎn)足并存；市場(chǎng)規則不統一，部門(mén)和地方保護主義大量存在；市場(chǎng)競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結構調整；等等。這些問(wèn)題不解決，完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制難以形成，迫切需要加強和改善市場(chǎng)監管，破除制約體制完善的各種障礙。

加強和改善市場(chǎng)監管，是加快政府職能轉變的迫切需要。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國發(fā)〔2017〕6號 關(guān)于印發(fā)十三五規劃