——堅持依法依規監管。對各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，依法依規實(shí)施公平公正監管，平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益。要運用法治思維和法治方式履行市場(chǎng)監管職責，全面實(shí)施清單管理制度，通過(guò)權力清單明確法無(wú)授權不可為，通過(guò)責任清單明確法定職責必須為，通過(guò)負面清單明確法無(wú)禁止即可為，沒(méi)有法律依據不能隨意檢查，規范政府部門(mén)自由裁量權，推進(jìn)市場(chǎng)監管的制度化、規范化、法治化。

——堅持簡(jiǎn)約監管。按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，堅持“簡(jiǎn)”字當頭，實(shí)行簡(jiǎn)約高效的監管方式，消除不必要的管制，革除不合時(shí)宜的陳規舊制，打破不合理的條條框框，砍掉束縛創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的繁文縟節，減輕企業(yè)負擔，減少社會(huì )成本。

——堅持審慎監管。適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展的趨勢，圍繞鼓勵創(chuàng )新、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)，探索科學(xué)高效的監管機制和方式方法，實(shí)行包容式監管，改革傳統監管模式，推動(dòng)創(chuàng )新經(jīng)濟繁榮發(fā)展。對潛在風(fēng)險大、社會(huì )風(fēng)險高的領(lǐng)域，要嚴格監管，消除風(fēng)險隱患。

——堅持綜合監管。適應科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)融合、跨界發(fā)展的大趨勢，克服相互分割、多頭執法、標準不一等痼疾，推進(jìn)市場(chǎng)監管領(lǐng)域綜合執法，建立綜合監管體系，發(fā)揮各種監管資源的綜合效益。加強信息共享，強化部門(mén)上下統籌，建立健全跨部門(mén)、跨區域執法聯(lián)動(dòng)響應和協(xié)作機制，消除監管盲點(diǎn)，降低執法成本。

——堅持智慧監管。適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，適應市場(chǎng)主體活躍發(fā)展的客觀(guān)要求，充分發(fā)揮新科技在市場(chǎng)監管中的作用。運用大數據等推動(dòng)監管創(chuàng )新，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)，打造市場(chǎng)監管大數據平臺，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，提高市場(chǎng)監管智能化水平。

——堅持協(xié)同監管。市場(chǎng)監管要改變政府大包大攬的傳統方式，明確企業(yè)的主體責任，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營(yíng)，改變“政府急、企業(yè)不急”、“消費者無(wú)奈、經(jīng)營(yíng)者無(wú)懼”的弊端。充分發(fā)揮信用體系的約束作用、行業(yè)組織的自律作用以及消費者組織、社會(huì )輿論和公眾的監督作用，實(shí)現社會(huì )共治。

 

第三章　市場(chǎng)監管重點(diǎn)任務(wù)

 

圍繞供給側結構性改革，供給需求兩端發(fā)力，全面深化商事制度改革，加強事中事后監管，把改善市場(chǎng)準入環(huán)境、市場(chǎng)競爭環(huán)境和市場(chǎng)消費環(huán)境作為市場(chǎng)監管重點(diǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和具有國際競爭力的營(yíng)商環(huán)境。

一、營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準入環(huán)境

推進(jìn)行政審批制度改革，轉變政府職能，減少行政審批，激發(fā)百姓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情，促進(jìn)市場(chǎng)主體持續較快增長(cháng)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力新動(dòng)力。

（一）改革市場(chǎng)準入制度。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國發(fā)〔2017〕6號 關(guān)于印發(fā)十三五規劃