深化黨和國家機構改革，既要立足于實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，針對突出矛盾，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項、防風(fēng)險，從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會(huì )提供保障;又要著(zhù)眼于實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，注重解決事關(guān)長(cháng)遠的體制機制問(wèn)題，打基礎、立支柱、定架構，為形成更加完善的中國特色社會(huì )主義制度創(chuàng )造有利條件。

 

　　深化黨和國家機構改革，要遵循以下原則。

 

　　——堅持黨的全面領(lǐng)導。黨的全面領(lǐng)導是深化黨和國家機構改革的根本保證。必須堅持中國特色社會(huì )主義方向，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，把加強黨對一切工作的領(lǐng)導貫穿改革各方面和全過(guò)程，完善保證黨的全面領(lǐng)導的制度安排，改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

 

　　——堅持以人民為中心。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，健全人民當家作主制度體系，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂(yōu)、保障人民權益、傾聽(tīng)人民心聲、接受人民監督的體制機制，為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會(huì )事務(wù)提供更有力的保障。

 

　　——堅持優(yōu)化協(xié)同高效。優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權責一致，協(xié)同就是要有統有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。必須堅持問(wèn)題導向，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，優(yōu)化黨和國家機構設置和職能配置，堅持一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負責，加強相關(guān)機構配合聯(lián)動(dòng)，避免政出多門(mén)、責任不明、推諉扯皮，下決心破除制約改革發(fā)展的體制機制弊端，使黨和國家機構設置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、監督監管更加有力、運行更加高效。

 

　　——堅持全面依法治國。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式。必須堅持改革和法治相統一、相促進(jìn)，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，依法依規完善黨和國家機構職能，依法履行職責，依法管理機構和編制，既發(fā)揮法治規范和保障改革的作用，在法治下推進(jìn)改革，做到重大改革于法有據，又通過(guò)改革加強法治工作，做到在改革中完善和強化法治。

 

　　三、完善堅持黨的全面領(lǐng)導的制度

 

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導，是深化黨和國家機構改革的首要任務(wù)。要優(yōu)化黨的組織機構，確保黨的領(lǐng)導全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。

 

　　(一)建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制。加強黨的全面領(lǐng)導，首先要加強黨對涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統一領(lǐng)導。黨中央決策議事協(xié)調機構在中央政治局及其常委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作。優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調機構，負責重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)。加強和優(yōu)化黨對深化改革、依法治國、經(jīng)濟、農業(yè)農村、紀檢監察、組織、宣傳思想文化、國家安全、政法、統戰、民族宗教、教育、科技、網(wǎng)信、外交、審計等工作的領(lǐng)導。其他方面的議事協(xié)調機構，要同黨中央決策議事協(xié)調機構的設立調整相銜接，保證黨中央令行禁止和工作高效。各地區各部門(mén)黨委(黨組)要堅持依規治黨，完善相應體制機制，提升協(xié)調能力，把黨中央各項決策部署落到實(shí)處。

 

　　(二)強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位。理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方作用。在國家機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織、企業(yè)和其他組織中設立的黨委(黨組)，接受批準其成立的黨委統一領(lǐng)導，定期匯報工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實(shí)。加快在新型經(jīng)濟組織和社會(huì )組織中建立健全黨的組織機構，做到黨的工作進(jìn)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。

 

　　(三)更好發(fā)揮黨的職能部門(mén)作用。優(yōu)化黨的組織、宣傳、統戰、政法、機關(guān)黨建、教育培訓等部門(mén)職責配置，加強歸口協(xié)調職能，統籌本系統本領(lǐng)域工作。優(yōu)化設置各類(lèi)黨委辦事機構，可以由職能部門(mén)承擔的事項歸由職能部門(mén)承擔。優(yōu)化規范設置黨的派出機關(guān)，加強對相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、系統工作的領(lǐng)導。按照精干高效原則設置各級黨委直屬事業(yè)單位。各級黨委(黨組)要增強抓落實(shí)能力，強化協(xié)調、督辦職能。

 

　　(四)統籌設置黨政機構。根據堅持黨中央集中統一領(lǐng)導的要求，科學(xué)設定黨和國家機構，準確定位、合理分工、增強合力，防止機構重疊、職能重復、工作重合。黨的有關(guān)機構可以同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門(mén)統籌設置，實(shí)行合并設立或合署辦公，整合優(yōu)化力量和資源，發(fā)揮綜合效益。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國家機構改革